（柳建忠）“双向奔赴”激活基层医疗新动能--柳建忠.pptx

1、“双向奔赴”激活基层医疗新动能-专家下沉与卫生服务提质增效的典型案例解码,泉州市丰泽区东湖街道社区卫生服务中心柳建忠2025年11月1日,目录,政策与背景,02,核心理念剖析,03,典型案例解码,04,挑战与思考,01,政 策 背 景,01,中心简介,本中心地处于于东亚文化之都海丝泉州1993年成立的刺桐卫生院2002年转型建设为社区卫生服务中心2007年刺桐社区卫生服务中心拆分为丰泽街道社区卫生服务中心和东湖街道社区卫生服务中心，两个中心一套班子在大家共同努力下先后获得了全国示范中心、全国百强中心、中国社区卫生协会培训基地、全科规培社区培训基地等称号2018年正式独立运行,泉州市丰泽区东湖街

2、道社区卫生服务中心,中心简介,辖区总面积5平方公里主要承担街道8个社区、8.46万服务人口中心下辖4个服务站，2个服务站由中心派办，实行“一体化”管理中心业务用房面积3150多平方米现有工作人员79人，编内36人，编外43人，其中高级以上8人，中级职称25人，配置数字自动成像系统、彩超机、全自动生化仪、动态心电图机、动态血压计、数控牵引床、微波治疗仪等医疗设备全科8、中医全科4、口腔1、妇科1,一、政策背景,新时期卫生健康工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。,1、2006年8月10日为贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见

3、,促进新型城市卫生服务体系的建立,提高城市社区卫生服务水平,卫生部和国家中医药管理局制定了关于公立医院支援社区卫生服务工作意见的通知：医院要根据社区卫生服务机构的需求，制订支援社区卫生服务工作的年度工作计划，培训、安排具有相应工作资历的有关专业卫生技术人员定期和不定期到社区卫生服务机构出诊、会诊并进行技术指导，接受、安排社区卫生服务机构的卫生技术、管理人员到本医疗机构进修、学习。,2、2015年9月8日国务院办公厅发布了关于推进分级诊疗制度建设的指导意见，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”上下联动。引导不同级别、不同类别医疗机构建立目标明确、权责清晰的分工协作机制，以促进优质医疗资源下

4、沉为重点，推动医疗资源合理配置和纵向流动。通过组建医疗联合体、对口支援、医师多点执业等方式，鼓励城市二级以上医院医师到基层医疗卫生机构多点执业，或者定期出诊、巡诊，提高基层服务能力。3、2018年8月7日，国家卫生健康委中医药局关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知发布，促进优质医疗资源下沉。,4、2023年3月由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见，到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，形成与基本实现社会

5、主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化：鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。加强县域医疗卫生人才一体化配备和管理，有条件的地方可通过县管乡用和乡聘村用等方式，提高乡村医疗卫生岗位吸引力。对口帮扶，资源下沉。推进医联体、医共体建设问题,5、国家卫生健康委国家中医药局 国家疾控局2024年关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知深化城市医院支援县

6、级医院工作。“组团式”支援组织城市医院支援社区卫生服务中心。推进资源下沉共享；通过建立常态化联合门诊、联合病房、专家工作室等方式，畅通双向转诊；支援家庭医生签约服务部署县级以上医院支援乡镇卫生院和村卫生室。由乡镇卫生院支援村卫生室，提供延伸服务。支持基层全科医学科和特色科室建设。,6、医疗卫生强基工程实施方案是2025年8月29日经国务院常务会议审议通过的政策文件。该方案旨在强化基层医疗卫生服务功能，提升群众就近就医保障能力。2025年9月7日，国务院同意批复医疗卫生强基工程实施方案。到2027年，基层医疗卫生机构布局更加合理，设施条件进一步改善，基本公共卫生服务能力和基本医疗服务能力持续提升