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1、全民友好出行：构建公平、包容、可持续的城市交通未来2025年绿色出行城市工具书922绿色出行平台2025年绿色出行城市工具书全民友好出行：构建公平、包容、可持续的城市交通未来前言前言为了有效开展住房城乡建设部部署的绿色出行宣传活动，922绿色出行平台组织撰写了2025年绿色出行城市工具书（全民友好出行：构建公平、包容、可持续的城市交通未来），希望通过专业的信息分享来凝聚共识，这也是“中规智库”能力建设的重要组成部分。2025年922绿色出行宣传活动的主题是“全民友好出行”，强调每一个人，无论年龄、性别、身体能力、经济条件或居住区域，都应平等享有安全、便捷、可持续的出行权利。为此，主张运用通用设

2、计理念，规划设计良好的交通系统让所有人受益；遵循精准适配的原则，精心规划运营服务、车辆、基础设施及出行信息表达，为所有使用者，尤其是有肢体、感官或认知障碍的人群提供支持。全民友好出行理念的提出，正是为了应对日益多元的出行需求与社会结构，推动构建真正公平、包容、可持续的城市交通未来。本工具书力图从交通规划角度切入，为理解和实践全民友好出行理念提供方法和案例。我们希望通过共同的努力，营造更加宜居、可持续、充满活力的城市空间，提升每一个人的生活品质。922绿色出行平台由中国城市规划设计研究院与中国城市规划学会共同支持，连续19年为中国城市绿色出行活动提供技术服务，致力于科普知识传播和绿色出行文化培育

3、。每年9月在全国性绿色出行活动开展前，922绿色出行平台组织撰写城市工具书，向社会分享专业信息，凝聚绿色交通发展共识；在活动开展后，系统总结全国城市绿色出行宣传活动，展示城市在绿色出行创建行动中的优秀案例，同时引入互联网平台绿色出行相关指数（百度指数、新浪微指数和微信指数），展现全国绿色出行活动月期间相关话题及舆论在互联网平台的互动热度。本工具书也是对交通运输部等七部门开展的“2025年绿色出行宣传月和公交出行宣传周”活动的支撑，尤其是在“持续提升适老化无障碍交通出行服务水平，为包括老年人、残疾人在内的各类群体提供安全便捷温馨的乘车环境和服务”方面，全民友好出行理念的倡导将发挥重要作用。该活动

4、今年的主题是“优选公交 绿色出行”。2024年810月，全国至少有30个省（自治区、直辖市）110个城市开展了以“绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动”为基础的绿色出行宣传活动。目次目次2025年922绿色出行宣传活动主题：全民友好出行主题的提出主题解读理论支撑体现通用设计理念的交通规划方法通用设计理念无障碍设施设施可达性数字包容遵循精准适配原则的包容性出行环境建设精准适配所有人群的数字化交通服务尊重认知差异的设施可达性提升保证不同收入群体的经济可负担性建立以公平为导向的保障制度未来展望附录：922绿色出行平台运营概况（20242025年度）主题的提出2025 年中央城市工作会议提出两个转向：“

5、我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”截至 2024 年末，城镇化率超过67%，65岁及以上人口比例突破15%，残疾人总数约为8 500万人。为数量庞大的老年人、残疾人以及短时行动障碍人群等社会全体人员提供良好的出行环境，是实现经济社会高质量发展、公共服务均等化、全面建成社会主义现代化强国的重要任务，是满足人民美好生活需要、积极应对人口老龄化的重要举措，更是体现国家和社会文明进步的标志。正如新城市议程（2016）提出的“我们的共同愿景是人人共享城市”，为所有人群提供高质量的包容性出行环境，提供更加公平的出行条件，享受更加优质的公共服

6、务资源，已成为当前城市发展的重要议题。因此，2025年922绿色出行宣传活动以“全民友好出行”为主题，强调每一个人，无论年龄、性别、身体能力、经济条件或居住区域，都应平等享有安全、便捷、可持续的出行权利。这一主题既是对中华人民共和国无障碍环境建设法的落实，也响应了中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要明确提出的无障碍环境建设要求，同时回应了联合国可持续发展目标“到2030 年，向所有人提供安全、负担得起、易于利用、可持续的交通运输系统”的愿景，并与 2025 年欧洲交通周“人人享有出行”（Mobility for Everyone）的主题高度契合，为以人为