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1、改革备忘录贰零贰壹优化首都税收营商环境国家税务总局北京市税务局良好的营商环境，能够提升国际竞争力，促进企业发展，带动经济增长。近年来，在党中央、国务院的高度重视下，中国不断深化落实“放管服”改革、逐步推进各项改革措施，助力中国营商环境的持续改进。北京市始终把优化营商环境作为一项重要任务，作为政府转变职能、促进高质量发展的重要抓手和关键环节，坚持高位推动、系统谋划、狠抓落实，推动优化营商环境取得实效。基于此，为了继续优化北京市税收营商环境，对标国家发展改革委员会的营商环境评价指标，2021 年，在国家大力推动改善营商环境的大背景下，北京市税务局从优化税收征管体制、提升税收服务质量、落实政策红利等

2、方面推出了多项举措。银行账户信息的共享、个体工商户开办“一站式”服务、跨省异地电子缴税、推动企业注销窗口的“一窗通办”，一系列优化措施贯穿企业生命周期的各个环节，为企业发展提供良好的环境；推出综合申报、电子税务局在线导办、发票智能审批、增值税留抵退税“报退合一”、企业所得税汇算清缴“一键退税”、存量房智能审核和卖方税后置等改革举措，为纳税人提供更加有效便捷的税务服务；继续推进网上办税及“非接触式”办税，利用大数据实现政策信息精准推送，助力税收优惠免申即享，保证疫情下的办税连续性、服务便民性、红利政策落实的精准性。这些举措延续了以往北京税收营商环境的便企利民精神，优化当下北京税收营商环境；也为未

3、来北京税收营商环境的不断改进和提升提供了实践支持，为北京成为国际一流营商环境的全国样板夯实基础。2021 年 10 月 31 日，国务院正式发布了国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见，鼓励有条件的地方瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，为进一步优化营商环境提供了方向。近年来，北京市主动对标国际先进，加大营商环境改革力度，取得了明显成效，对推动全国营商环境整体优化、培育和激发市场主体活力发挥了较好的示范作用；作为首批营商环境创新试点城市，北京市将同全国范围内优化营商环境的工作联动，逐步形成可复制可推广的营商环境制度。2021 年的优化首都税收营

4、商环境改革备忘录按照企业生命周期，在“创业阶段”、“日常运营”、“获得场地”、“获得融资”及“在安全的商业环境中运营”五个维度的基础上，结合现阶段客观事实，阐述了北京市税务局 2021 年优化税收营商环境的具体措施，旨在分享北京市税务局在营造良好的税收营商环境中取得的成果，为其他地区提供借鉴经验，并根据国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见进一步说明了税收营商环境新挑战下的相关改革事项，为优化税收营商环境提供新的努力方向。前言01优化首都税收营商环境改革备忘录目录02优化首都税收营商环境改革备忘录前言 1第一章 优化首都营商环境大事记 4第二章 创业阶段 8 开办企业第三章 日常运营 11

5、纳税 跨境贸易 包容惠普创新 第四章 获得场地 40 登记财产 第五章 获得融资 44 获得信贷 第六章 安全的商业环境中运营 47 市场监管 政务服务 知识产权保护 办理破产第七章 首都税收营商环境再提速 57第八章 迎接优化税收营商环境新挑战 59文件汇编 6103优化首都税收营商环境改革备忘录优化首都营商环境大事记0104优化首都税收营商环境改革备忘录北京市优化税收营商环境大事记2019-04发布优化首都税收营商环境改革备忘录（2018），总结北京市税务局优化税收营商环境的改革措施和成效。2019-10实行城镇土地使用税和房产税合并申报，统一了申报期限与申报表单，减少纳税人的申报次数。2

6、019-01发 布 优 化 税 收 营 商 环 境 政 策“9+N”2.0 版，推出税务注销全流程网上办理等措施。2019-08在全国率先实现中国国际贸易“单一窗口”标准版出口退税功能全面覆盖出口企业，所有出口企业各类出口退税业务均可通过“单一窗口”办理，真正实现业务功能“全覆盖”。2019-11搜集整理了各类涉及企业所得税相关问题，并出台企业所得税实务操作政策指引，便于纳税人理解相关政策，有利于纳税人依法纳税，减少纳税风险。2019-04推出开办企业系统自动审批发票，税务事项当日办结。2019-09放宽部分先进制造业留抵退税条件，针对相关企业开展精准宣传辅导，建立企业台账，确保政策红利应享尽