【研报】电力设备新能源、环保行业碳中和深度报告（七）：循环经济对抗熵增助力碳中和与双循环-210605（54页）.pdf

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1、再生塑料此前，我国在废旧塑料的处理上采用的主要方式还是最原始的填埋方式和快速发展的焚烧处理，传统塑料的难降解性会对环境造成长期影响。随后，我国开始对塑料制品循序渐进的实行禁令。2008 年 1 月 8 日，国务院办公厅下发关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，从 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋，并实行塑料袋有偿使用制度。2017 年 7 月 18 日，国务院办公厅印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案。2020 年 1 月 16 日，发改委联合生态环境部发布关于进一步加强塑料污染治理的意见，要求在 2025 年，完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等

2、环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用。7 月 10 日，发展改革委等部门发布了关于扎实推进塑料污染治理工作的通知，通知要求各地在 8月中旬前出台省级实施方案，重点围绕 2020 年底阶段性目标，确保如期完成目标任务。从整体上看，我国的塑料污染治理采取“减源头、控末端、促循环、防泄露”等措施，构建覆盖塑料制品全生命周期的管理模式，引导全社会树立绿色消费理念，共同推动塑料制品减量消费、循环使用和再生利用。废钢比一方面体现了内循环中循环经济推进的水平，另一方面也与我国外循环中产业链地位和定价权密切相关。(1)从全球产业链角度看，中国是制造业大国，既是钢铁制造大国，也是相应产品需求大国。铁

3、矿石、废钢同可作为钢铁生产的原材料，我国原材料整体对外依存度较高，我国目前依然在通过整合中游制造端来减少对铁矿石的需求。(2)在需求侧：废钢作为炼钢的原料之一，其价格是根据钢铁行业供需而波动;同时，废钢和铁矿石、生铁具有一定的替代作用，铁矿石价格较高时，钢厂对废钢的需求就会提升，钢厂会增加废钢的用量，但各家钢厂为了争夺废钢资源，也提高了收购价格。2016 年开展的打击“地条钢”的行动和环保督察，对中频炉及散乱污进行了集中整治，虽然在一定程度抑制了地条钢使用废钢的需求，但也进一步鼓励了向电弧炉路线转变提升了废钢的需求，属于废钢需求侧优化的过程。碳达峰、碳中和提出后，电炉(如果使用清洁能源)具有一

4、定的减排效果，路线低碳化转变的过程中，会提升废钢的需求。(3)在供给侧：2015 年的中央经济工作会议上，中央提出“三去一补一降”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)五大任务，从 2016 年起，对钢铁行业整体进行了供给侧改革，拉动钢价上涨，原材料价格也水涨船高。2018 年 12 月 29 日，生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署联合发布关于调整进口废物管理目录的公告，将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等 8 个品种固体废物从非限制进口类可用作原料的固体废物目录调入限制进口类可用作原料的固体废物目录，自 2019 年 7 月 1 日起执行。限制废钢进口，进一步减少了废钢的供给，拉升废钢价格。