冯义从-自然资源监管与辅助决策.pdf

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1、P1自然资源监管与辅助决策自然资源监管与辅助决策系统建设思考系统建设思考冯义从四川省自然资源厅信息中心 副主任2022年7月P2P2监管与辅助决策支撑建设初探监管与辅助决策支撑建设初探监管与辅助决策需求提出背景监管与辅助决策需求提出背景监管与辅助决策系统建设要点监管与辅助决策系统建设要点P3P3监管与辅助监管与辅助决策决策需求需求提出背景提出背景1P41.1 建设必要性大数据、云计算、5G、人工智能、高速网络、物联网等基础支撑技术成熟应用国土空间规划自然资源开发利用自然资源资产管理耕地保护、生态修复海洋资源监管地质与海洋灾害监测预警自然资源督察执法等业务审批信息化成熟应用空天地一体化的对土地、

2、矿产、森林、草原、水、湿地、海域海岛等自然资源状况的高精度、高时相获取能力数据获取能力快速发展耕地保护矿产资源空间规划服务可持续发展，构建科学精准的决策支撑体系技术支撑数据支撑业务成熟P51.2 提出背景 1.2006年，“金土工程”建设 2.2012年，部信息化“十二五”规划信息化顶层设计开展国土资源信息统计分析与决策支持系统建设，以服务资源可持续利用。管理职能深化提出建立和完善国土资源综合监管平台，强化决策支持功能建设。P61.2 提出背景 3.2016年，部信息化“十三五”规划 4.2019年，部信息化总体建设方案重审批到重监管构筑基于大数据和“互联网+”的国土资源管理决策与服务体系，建

3、成国土资源态势感知和决策支持系统。推进应用推进自然资源决策分析应用，为科学评估、准确研判、监测预警、政策制定提供支撑！大数据物联网三维GIS人工智能云计算P71.3 存在问题监管与辅助决策支撑系统建设存在问题和难点：侧重在领导驾驶舱好看监管指标配置灵活度低业务生命周期监管需健全“智慧”决策还在起步阶段知识库与分析模型需研究0201030405指标固化、侧重可视化、更改指标需开发P8P8监管监管与辅助决策与辅助决策系统建设要点系统建设要点2P92.1 监管与辅助决策支撑系统定位“一张网”“一张图”“一平台”监管与辅助决策支持应用自然资源基础信息平台子系统P102.2 系统组成要素1.综合监管数据

4、库自 然 资 源“一张图”规划数据现状数据管理数据社会经济挖掘分析数据清洗抽取转换实时获取基础地理、业务实时产生、横纵共享、互联网获取2.监管指标体系能力语义重构 体系组织3.专家知识库能力4.分析模型库能力业务知识管理需求数学模型其他.可灵活配置的分析模型分析模型库可视化统计图表与对比分析全域业务的生命周期综合监管趋势分析、监测预警、辅助决策5.用户展示层3DGIS支撑P112.3 系统组成要素指标体系能力综合监管数据库监管指标体系能力语义重构 体系组织 自然资源监测监管指标是监管决策系统建设的基础，指标是监管统计分析和辅助决策的时间线、业务链、计算基本因子！参照自然资源信息化标准体系构建。

5、批地时间征收时间出让时间与单价约定动工时间约定竣工时间实际动工时间实际竣工时间土地供应登记时间权利人姓名使用权面积位置坐落成交价格分析计算不动产登记购房人年龄第几套住房改善或首套P122.3 系统组成要素指标体系能力综合监管数据库监管指标体系能力语义重构 体系组织 指标体系会以成百上千计，程序事先定义好、代码写死？那么临时需求、业务完善怎么办？重写代码？能力建设：1.指标的可动态调整2.数据源灵活配置3.尽量零代码化4.可视化方式可配置 细化各级数据、业务、统计和监管指标，服务与统计展示、对比分析和模型计算。P132.3 系统组成要素辅助决策能力综合监管数据库监管指标体系能力辅助决策能力建设难

6、点：1.分析模型托拉拽;2.知识库可更新;3.尽量减少代码开发分析模型库能力可灵活配置的分析模型分析模型库：基于专家知识库，结合数学模型（统计学、趋势分析、决策树、回归分析、聚类分析等算法），结合监管需求，构建如土地供应结构、地价变化趋势、房地产价格交易趋势、辅助空间规划等分析模型库。专家知识库能力业务知识管理需求数学模型其他.专家知识库：面向于自然资源管理和决策分析的需求，如城市地价、空间规划、生态修复、灾害预警等相关业务知识、数学知识、管理政策等，形成专家知识库积累，指导监管决策模型搭建。P142.3 系统组成要素用户展示方式可视化统计图表与对比分析