7-北京新能和-刘哲-垃圾处理设施第三方监管业务实践与思考.pdf

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1、垃圾处理设施第三方监管业务实践与思考发言人：单位：北京新能和再生能源科技发展有限公司Content公司简介01对监管工作的理解02对行业发展的思考03目录公司简介公司简介北京新能和再生能源科技发展有限公司()成立于2015年，是北京恒泰实达科技股份有限公司（股票代码：300513）的子公司，定位为可再生能源和环保行业的综合服务商。服务范围包括：环卫设施驻场监管、监测、安全检查/评估、考评服务、设施在线监管服务、并网发电业务咨询、工程质量监督管理咨询、安全生产管理咨询、垃圾发电信息化和定制化培训等。公司作为中国电力发展促进会可再生能源发电分会的支撑单位、中国电力企业联合会垃圾发电标准化技术委员会

2、成员单位，以及中国城市环境卫生协会会员单位，拥有强大的平台资源和专家团队。公司简介北京天津上海四川新能和已为北京、上海、天津、四川等五十余个垃圾处理设施提供了第三方驻场监管和工程质量监督咨询服务，已监管的项目种类包含垃圾焚烧、医疗废物焚烧、垃圾填埋、餐厨三相分离、粪便消纳、渗沥液处理、堆肥等多种类型。新能和以安全、环保、技术服务为侧重点的服务特色受到政府主管部门、项目单位以及其他相关方的高度认可，项目运营质量显著提升。我们提供的服务为保证项目优质建设、安全稳定运行、污染物达标排放、保障政府高效监管、科学决策发挥了重要作用。公司简介驻厂监管案例北京朝阳清洁焚烧中心北京高安屯生活垃圾焚烧发电厂北京

3、阿苏卫生活垃圾综合处理厂海淀区大工村可再生能源发电厂北京首钢鲁家山垃圾焚烧厂北京高安屯餐厨废弃物处理厂北京阿苏卫生活垃圾填埋场海淀区大工村餐厨余处理厂公司简介驻厂监管案例上海金山生活垃圾焚烧厂成都（中节能）祥福垃圾焚烧发电厂成都长安生活垃圾填埋场成都中心城区餐厨垃圾无害化处理天津静海新能源环保发电ppp项目成都隆丰环保发电厂成都市垃圾渗沥液处理厂成都市医疗废物处置中心对监管工作的理解安全文明生产方面|环保方面|技术方面|计量方面安全文明生产方面 9安全基础薄弱安全意识不强标准体系不健全安全管理及操作不规范隐患排查及风险管控能力不到位安全教育培训不到位运营单位制度文件；安全设施情况及安全台账；人

4、员资质。对现场不安全情况进行统计；对检修作业、定期工作进行抽查；记录和考核违章作业。危化品、消防、有限空间作业、用电安全、项目检修等方面；监督运营方建设完善制度和管理体系。企业普遍存在问题安全文明生产方面 10检查厂房内外卫生情况，地面清洗和道路保洁是否完善，厂内臭气控制程度以及相关控制措施、现场管理等是否到位。每日抽查卸料车辆，对跑冒滴漏情况及违规车辆进行统计。根据“6S”原则，从绿化养生到设备整顿，从定期清洁到检修管理等方面出发，监督设施文明生产工作。环保方面11核查运营方投加的环保物料质量，结合进货单等对耗材使用统计量进行审核，校核物料检验报告，计算吨垃圾耗材使用量等；监督运营方委托第三

5、方单位对在线监测系统定期比对，结合国家规范要求对校正记录进行核查，同时要求运营方建立故障处理报告制度，审核异常报告；监督运营单位办理运营信息公开事宜，并比对、核实运营单位信息公开数据合理性与正确性；监督第三方环境监测单位采样人员及采样流程规范性，并审核第三方环境监测报告及监测项目费用清单。监督运营方设施设备环保运行情况环保方面技术方面12针对企业生产工艺特点，按照相关标准、规程的要求，对全厂的设备、系统的运行情况进行全方面的巡检，发现设备缺陷及运营管理问题及时与运营方沟通，督促进行整改并立即上报主管部门，以确保设备的安全稳定运行。现场作业巡查内容包括但不限于：车辆入场秩序跑冒滴漏灭蝇除臭进场垃

6、圾种类垃圾卸料储料管理设备运行情况设备检定及维护情况等技术方面13对运营方生产数据进行统计分析，并采用数据指标结合现场实际情况的方式进行垃圾处理能力、渗沥液处理能力、剩余库容、耗材物料平衡、水平衡、检修必要性等分析，每月进行总结，对异常数据进行预警，为政府管理工作提供技术咨询及建设性意见。针对技术问题和技改问题邀请专家进行研讨，给出可行性方案。针对重大技术问题给出改进建议及指导。核查运营方履行特许经营权协议情况，并写入每月驻厂监管报告。计量方面14对每日进厂垃圾进行核实，统计