13-上海院-宋立杰-生活垃圾收费政策研究.pdf

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1、生活垃圾收费政策研究环 卫 管 理 与 设 施 监 管 创 新 发 展 论 坛Study on the Charge of Municipal Solid Waste Treatment 宋立杰 博士 上海环境卫生工程设计院有限公司 研究中心CONTENTS12收费收费模式设想模式设想3经验与启示经验与启示收费现状收费现状1收费现状城市生活垃圾处理收费政策的城市生活垃圾处理收费政策的理论依据理论依据 Theoretical SupportPPT下载 http:/ International Cases中国台北：随袋征收生活垃圾按量收费，可回收垃圾免费回收；专用垃圾袋6种规格，价格为2.25-5

2、4新台币(0.5-12RMB)韩国：随袋征收20L的一般生活垃圾袋500韩元/个，2L的食物圾袋200韩元/个，大型垃圾单个定价；市民承担40%日本：随袋征收单个垃圾袋以30-50日元居多；多摩居民支付垃圾处理经费为3685日元/人/年，占可支配收入的 0.22%新加坡：定额征收每户每月缴纳生活垃圾处理费5-10新加坡元；委托新加坡能源有限公司随水费或者电费收取瑞典：定额征收+可变费用每个家庭每年缴纳1300克朗，包括370克朗垃圾税；没有分类需要多付20%德国：按量收费+超量高额收费包装类垃圾免费回收（生产者负有回收责任），其余可回收和不可回收垃圾均收费，且超量高额收费。垃圾处理费约占家庭收

3、入的0.5%美国：按量征收西雅图市规定每月每户按照4桶缴纳13.25美元；部分州将垃圾费包含在房产税征收1985-2018年日本生活垃圾产生量 我 国 相 关 政 策 法 规我 国 相 关 政 策 法 规 Policies&RegulationsPPT下载 http:/ Domestic Status 36个重点城市中有33个城市制定了居民生活垃圾处理费收费标准；全国617个城市建立了生活垃圾处理收费政策，占比90%，江苏、福建省等基本实现全覆盖；居民民生活垃圾收费大多采用定额征收，且收费主体多样，整体费率偏低 非居民生活垃圾处理收费大多采用按量征收长沙海口乌鲁木齐按排污水量征收按用水量的90

4、%计算污水量按0.59元/立方米计征水消费系数法随水征收分别以0.3元、0.37元和1元/立方米的标准计征未征收沈阳未征收非居民生活垃圾处理收费定额征收多数为3-10元/月/户城市发布时间收费类别居民收费标准计价方式收取部门北京1999处置费本市居民3元/户/月，外地来京人员2元/户/月定额征收各街道办事处清运费30元/户/年定额征收物业公司委托清运费25元/吨计量征收垃圾清运部门重庆2011处置费居民每月每户8元，暂住人员租用或合租城市居民用房的，按城市居民标准缴纳定额征收燃气公司代收南京2017处置费住户（包括居民户、暂住户、其他住户等）5元/户/月定额征收供水公司深圳2017处置费采用“

5、排污水量折算系数法”计费，收费标准0.59元/立方米按排污水量随水征收供水企业杭州2017小区保洁、清运处理费40元/户/年（20元小区及楼道清扫保洁费，10元环卫对垃圾的清运费，10元垃圾处置费）定额征收物业公司暂住人口保洁、清运处理费3元/人/月或40元/户/年定额征收中山2005处理费0.31元/t水按照每吨90元标准计征水消费系数法随水征收供水公司典型城市居民生活垃圾收费模式2收费模式设想居民生活垃圾处理收费满意居民生活垃圾处理收费满意度及支付意愿调查度及支付意愿调查 Satisfaction Survey研究目的调查城市调查对象调查方法问题设置掌握已收费城市居民对于垃圾处理收费的了解

6、程度、目前的执行情况以及对现有收费模式评价等信息满意度调查问卷覆盖城市：北京（北方）广州（南方）杭州（东部）重庆（西部）武汉（中部）支付意愿调查城市：上海16个区男女比例均衡；年龄以20岁以上为主，均匀分布；居住年数3年以上为佳；职业以职工为主线上推广通过微信平台链接推广方式；线下问卷调查。其中满意度调查有效问卷1583份，支付意愿调查有效问卷1287份基本信息9题垃圾分类认知8题收费问题8题居 民居 民 生 活 垃 圾 处 理 收 费 满 意 度生 活 垃 圾 处 理 收 费 满 意 度 调 查调 查 Satisfaction Survey调研对象年龄集中在20-40岁，多为本地生活6年以上