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1、版权声明本报告版权属于中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）低空经济产业研究课题组，受法律保护。转载、摘编、视频引用等任何使用本报告的文字内容，应注明来源。违反声明者，编者将追究其法律责任。（一）低空经济已进入破局攻坚（一）低空经济已进入破局攻坚的关键阶段，但发展仍面临“僵的关键阶段，但发展仍面临“僵局、迷局、乱局”三重结构性瓶颈。局、迷局、乱局”三重结构性瓶颈。近年来，我国低空经济产业规模持续扩大，政策体系逐步完善，技术创新不断突破，展现出良好的发展态势。然而，产业发展仍面临多重制约。应用推广受制于技术、成本、环境三重约束，发展方向受困于概念泛化、监管滞后、路径未明，区域协同受阻于政出多门

2、、规则壁垒、同质竞争。三重困局相互交织，制约产业规模化发展。（二）推进低空经济破局发展，需以安全为基础，夯实产业链三（二）推进低空经济破局发展，需以安全为基础，夯实产业链三大支柱环节，实现价值循环。大支柱环节，实现价值循环。低空经济破局不能依靠单一环节的突破，必须坚持系统观念，统筹推进顶层设计与重点攻坚。安全是产业发展的生命线，必须贯穿于产业链全过程。在夯实安全基础的前提下，应聚焦三大支柱环节同步发力。低空装备需技术攻关与产业协同并举，破解性能与成本难题；基础设施需三网协同，夯实低空运行安全底座；应用场景需因地制宜，差异化发展补偿型、增值型、赋能型三类场景。通过安全筑基与三大支柱协同发力，形成

3、技术迭代、成本下降、市场扩张相互促进的价值循环。（三）面向未来，低空经济将呈现技术、产品、产业、监管与服（三）面向未来，低空经济将呈现技术、产品、产业、监管与服 务深度融合的发展新格局。务深度融合的发展新格局。在技术层面，智能化、绿色化、协同化成为主攻方向，自主飞行能力持续增强，多元动力系统加速演进，空天地一体化通信网络逐步构建。在产品层面，电动垂直起降飞行器向多功能平台演进，工业无人机向重型化、智能化发展，消费级产品呈现共享化、体验化趋势。在产业层面，区域特色产业集群加快形成，低空与文旅、物流、农业、城市治理等传统行业深度融合催生新业态，产业竞争从单一产品竞争转向平台与生态竞争。在监管与服务

4、层面，法规标准体系日趋完善，智慧监管手段广泛应用，服务供给向普惠化、标准化与全球化方向演进。关键词：关键词：低空经济；高质量发展；产业链 一、我国低空经济高质量一、我国低空经济高质量发展发展亟需系统性“破局”亟需系统性“破局”在政策资本双轮驱动下，我国低空经济产业呈现快速发展态势。无人机产业规模持续增长，eVTOL 等新型航空器研发取得重要进展。然而，在产业快速发展的同时，技术突破与场景应用脱节、政策创新与市场响应脱节、产业规模与生态成熟度脱节，导致产业发展陷入应用难推广的“僵局”、方向不明晰的“迷局”与区域不协同的“乱局”。必须深刻认识这三重困局，才能找准“破局”的着力点。（一）僵局：产业应

5、用难推广的深层制约（一）僵局：产业应用难推广的深层制约 在技术层面，核心硬件性能存在明显短板。无人机普遍存在续航能力不足的问题，多数机型续航仅 30 分钟至 1 小时，在山地、高温、极寒等复杂环境下性能衰减更为显著。航空器在面临突发性大风、降雨等复杂气象条件时，飞行稳定性、导航精度和通信链路可靠性降低，难以形成常态化服务。智能网联水平未能满足高密度、广泛运行的要求，群体协同智能、自主路径动态规划和实时冲突消解能力距离广泛应用仍有差距。低空通信保障层面，现有公众移动通信网络在偏远地区、山区、水域等区域的低空覆盖存在大量盲区，超视距飞行时存在控制信号延迟、中断的风险。在经济性层面，综合运营成本高企

6、侵蚀利润空间。高性能工业级无人机、eVTOL 等航空器及其专用任务载荷价格昂贵，前期资本开支 巨大。专业飞手与工程师、设备保养与维修、起降场与充电桩等基础设施的投入费用层层叠加，直接推高了终端服务的价格。可持续的盈利能力薄弱，许多低空经济商业项目仍处于示范阶段，收入模式单一，价值挖掘肤浅。大量项目严重依赖政府补贴、科研经费或风险投资来维持运营，未能建立起有效的市场化盈利模式。在应用环境层面，一是地面基础设施较为缺位。我国通用机场建设不足、分布不均，呈现东强西弱的特征，可供飞行器使用的起降场数量严重不足且分布零散，远未形成网络化布局。起降设施缺乏统一的国家或行业技术标准，不同地区、不同类型的起降