国际金融中心（IFC）：吉尔吉斯共和国检查改革案例分析报告

国际金融中心（IFC）发布了《吉尔吉斯共和国检查改革案例研究》，报告分析并总结了吉尔吉斯共和国2006-2019年改革进程的主要成果。

成功示范

1.通过一项统一的总括法，界定对所有有关政府机构进行视察的一般原则。

2.使用检查表，帮助企业领导和所有者了解其业务的确切要求，并进行自我检查以确保合规性。

样本汇总和问卷结果显示（2017年5月）：检查员在检查过程中是否使用了检查表

3.利用在经济部网站上公开发布的检查计划，为企业提供信息和指导，帮助企业做好准备。

风险挑战

1.基于风险的方法没有得到充分实施。计算风险的方法需要更新和扩展，以便不仅包括一般原则，而且包括具体行业的详细知识。

2.清单的质量很差。这些需要简化，集中在最必要的要求，而不是包括最大可能的数目，以避免疏忽的指控。此外，许多问题需要以非专业用户和企业主易于理解的方式重新表述。

3.缺乏关键绩效指标。现行制度侧重于视察员和视察员，而不是指标，这只鼓励查明违规行为和实施制裁，而不是衡量总体结果。

经验教训

1.在着手进行能够产生真正有意义影响的深入体制改革时，需要一项长期战略。如果没有这一点，可能会出现一些临时决定，例如暂停执行，但这些决定并没有被证明是解决需要解决的根本问题的办法。实行三年的暂停可能会扭曲市场，同时没有解决导致暂停的根本问题。

2.在视察等复杂政策领域进行全面改革时，政府应考虑包括四个密切相关的要素：

（1）体制和程序改革，如合并视察机构、消除重叠权限、加强协调和监督。

（2）在执行过程中开发基于信息和通信技术的程序和工具。

（3）通过网络机制监测、调查和接收反馈，对执行过程进行评价，以弥补任何执行差距。

（4）公共和私营部门之间的能力建设。

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数据来源：《国际金融中心（IFC）：吉尔吉斯共和国检查改革案例研究》。点击下载PDF报告