什么是不记名提单？一文讲清

不记名提单(also known as anonymous bills or the anonymous fax procedure)是一种处理利益冲突的方法，它是行政能力的一种延伸，它的主要目的是保护和改善公众利益。不记名提单是指调查人员采取绝对机密的手段、不披露被提供提单者的身份信息，来提供线索或证据，控告某人有犯罪行为的一种手段。



Ⅰ.定义
不记名提单也称作“匿名提单”，是指没有披露提单者身份的提议；这样，被控制者无法查出提单者而解决论据。不记名提单可以采取多种形式，如书面文件形式或者匿名打电话的形式，等等。不记名提单可以帮助楼宇管理以及安全和快递公司等行业发现问题，它们被留下，可以给政府提高效能，改善居民的安全性。其实，不记名提单也就是隐私提单的一种形式，它的主要考虑就是在不违反秘密性的前提之下收集证据，从而保护控制者的合法利益。

Ⅱ.概念
不记名提单，在其概念中，就是一种以匿名形式将涉嫌犯罪行为报告给有关官方机构的提单，其特点就是不规定提单者的身份，也不披露提单者的身份信息，来拨开受控者的阴影而获取证据。不记名提单也有一定的法律效力，因此也可以用于对某人的指控。比如，有人在办公室里行销不法的虚假产品，这时候只需要有关部门收到不记名提单，通过该提单所涉及的信息，相关部门可以进行调查。

Ⅲ.作用
不记名提单有助于更好地防控犯罪，防范国家法律、法规、政策和行政法规的违法行为，保护公民的合法权益，提高社会治安水平。与正规调查措施相比，它是一种“暗流持续”的令人担忧的手法，他用不计名提单来防范问题时，可以避免不必要的拖延，以便更快找出有犯罪嫌疑的人，减少非法的活动的空间，有助于维护社会的风气和安全。

Ⅳ.现行实施
随着信息时代的发展，不记名提单的形式已经有所改变，它不仅仅集中在书面的提单表上，同样也通过网络，手机等其他方式增多，试图保护提单人的合法权益。比如，紧急协助机构在迅速行动以免让正义失踪和保护他们现有的决心时，可以使用匿名信息；另外，不记名提单可以在调查期间使用，以收集实际的证据。

Ⅴ.缺点
不记名提单的局限性比较大，由于提单者的身份不明，受控者无法获知提单者的相关信息，从而将它作为论据来反驳调查；此外，由于受控者不能确定提单者有什么动机，也无法确定其所提供的证据是可靠的，因此，必须有其他证据来核实提单者提供的事实情况，以排除信任缺陷，除了以保护提