什么是进出境检验检疫制度？一文解释清楚

进出境检验检疫制度是国家检验检疫部门对于进出境人员及其所携带物品的一种检验检疫工作，旨在预防、控制、消灭输入或输出国家、地区或地球上传播的检疫病害，保护和改善国家范围内的动植物人畜健康安全。《国际检疫条规》规定，各国应制定具体的进出境检验检疫措施，并分别向其他国家和国际性检疫组织宣布其实施的内容。《中华人民共和国检疫法》要求，中国检疫部门将对外国人员、货物和交通工具来华中进行检验检疫和检验检疫管制。



一、定义
进出境检验检疫制度，指的是检验检疫部门为防止跨境传播传染病害，向国际和外国有关部门宣布传染病害防治措施，对外国人员、交通工具来华以及输入和输出物品携带物实施检验检疫监管工作的系统安排。

二、构成
进出境检验检疫制度主要由进出境检疫人员的培训、检疫审批和实施，以及检验检疫管理章程和规程等构成。

1、进出境检疫人员培训。为了加强进出境检疫人员对传染病防治规定的把握，增强其对不同传染病的识别能力，增强对传染病病原的了解能力，国家将检疫官员的教育贯穿在整个检疫程序之中。

2、检疫审批及实施。在进出境检验检疫过程中，将根据进出境物品的类别及实际需要，对有可能传播的传染病进行审核、拒绝以及实施具体的防治措施。

3、检疫管理章程和规程。《国际检疫条规》、《中华人民共和国检疫法》以及国家各类检验检疫规定、制度组成了进出境检验检疫制度的重要组成部分，为严格落实入境检验检疫提供了法律依据。

三、功能
进出境检验检疫制度，是一种全方位、系列性地保护和维护国内外动植物健康的监管机制。它的目的是精准预测、有效预防和控制和消灭跨境传入的动植物疾病，从而保护我国的公共卫生安全。它的功能主要有：

（1）检疫预防。境外人员进入我国时需经过检验检疫证实没有传染病，以免将疾病引入我国；

（2）防爆提示。对进出境物品要进行全面检查，以期提示我国市民减少活动范围并杜绝跨境传播爆炸品、毒品、危险品和食品等潜在安全威胁；

（3）疾病监测。对进出境物品及人员的样本检测，以期对境内发生的传染病及时发现、早期干预，并为控制传染病提供重点信息依据；

（4）风险评估。分析进出境物品存在的潜在风险，及早采取措施减轻或消...