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1、气 候 金融系列研究山西钢铁焦化企业转型金融操作手册通则2025.12所使用的方正字体由方正电子免费公益授权封面图片:山西太行山图源：正形/千图创意图库山西科城能源环境创新研究院（以下简称“科城研究院”）成立于 2017 年，是一家以推动区域可持续发展为目标的非营利研究机构和协同创新平台，联合国气候变化框架公约观察员机构。自成立以来，研究院围绕应对气候变化、能源绿色低碳转型、资源循环高效利用、低碳包容性转型、新质生产力培育、环境社会治理等领域开展研究，从政策倡导、战略研究、技术建议、能力建设、策略传播等角度为政府、企业和公众提供绿色低碳转型解决方案。自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环

2、保组织，成立于 1970 年。NRDC拥有 700 多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。研究团队王东燕 山西科城能源环境创新研究院项目主管柴文丽 山西科城能源环境创新研究院项目专员薛清月 山西科城能源环境创新研究院项目专员杨美艳 山西科城能源环境创新研究院项目主管秦艳 山西科城能源环境创新研究院副院长何泓 山西科

3、城能源环境创新研究院院长吴琪 自然资源保护协会环境法与治理项目主任云祉婷 自然资源保护协会气候金融项目主管孙心池 自然资源保护协会环境法与治理项目协调员目录前言.1第一章 核心概念.3（一）碳排放.3（二）碳排放强度.3（三）温室气体排放核算边界（范围一、二、三）.3（四）公正转型.4（五）转型金融.4第二章 政策要求.5（一）转型金融政策文件.5（二）钢铁行业政策要求.9（三）焦化行业政策要求.14第三章 金融支持山西省钢铁、焦化行业转型具体路径.18（一）转型经济活动和转型主体.18（二）钢铁行业转型路径.20（三）焦化行业转型路径.22第四章 转型指标及目标设置参考.24（一）碳排放总量

4、及强度目标设置.24（二）行业能耗标准要求.25（三）超低排放改造要求.26（四）钢铁行业清洁生产评价指标体系.29（五）工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023 年版）.34附件 1 术语.36（一）可持续发展.36（二）转型金融.39（三）企业环境、社会及治理.44（四）钢铁企业转型.45（五）焦化企业转型.46（六）碳交易,.47附件 2 国内已制定出台的转型金融标准/目录.49附件 3 转型金融支持经济活动目录（钢铁行业）（试用稿）及 转型金融标准使用说明（试用稿）.51附件 4 山西省焦化行业转型金融支持目录（试行）.69附件 5 山西省银行业金融机构转型贷款实施指引（试行）（T

5、/SXPFS 00042024）.74附件 6 山西省转型贷款企业方案编制手册（试行）（T/SXPFS 00052024）.89参考文献.105表目录表 2-1 国家层面转型金融顶层设计相关文件.5表 2-2 山西省转型金融顶层设计相关文件.7表 2-3 金融业/金融机构指导性文件.9表 2-4 钢铁行业产能调控相关政策及事件.9表 2-5 钢铁行业节能降碳相关政策.11表 2-6 钢铁行业环境保护相关政策.12表 2-7 钢铁行业数字化改造相关政策.13表 2-8 焦化行业节能降碳相关政策.14表 2-9 焦化行业环境保护相关政策.16表 2-10 焦化行业产业链延伸相关政策.16表 3-1

6、 山西省钢铁、焦化行业的转型经济活动.18表 3-2 转型经济活动的条件.19表 3-3 转型主体的条件.19表 3-4 山西省钢铁行业关键转型路径.20表 3-5 山西省焦化行业关键转型路径.22表 4-1 山东省钢铁行业主要工序二氧化碳排放绩效水平参考值.25表 4-2 焦炭单位产品能源消耗限额.25表 4-3 粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额.26表 4-4 钢铁企业超低排放指标限值.26表 4-5 钢铁企业无组织排放控制措施的界定.27表 4-6 焦化企业超低排放指标限值.27表 4-7 焦化企业无组织排放控制措施.28表 4-8 钢铁行业清洁生产评价指标体系.30表 4-9 钢铁