庞程- 碳定价促进有色金属行业绿色低碳转型.pdf

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1、碳定价促进有色金属行业绿色低碳转型上海环境能源交易所2024年10月关于上海环境能源交易所上海市人民政府沪府200855号批复，2008年8月5日上海环境能源交易所正式成立中国第一家服务碳市场的交易机构。上海市碳交易试点的指定交易平台 经国家主管部门备案的国家核证自愿减排量全国交易平台 生态环境部指定的全国碳排放权交易系统建设和运营机构 全国和区域碳交易机制体系建设的重要技术支撑单位 碳金融市场建设的开拓者和重要参与者1.碳定价机制发展现状2.“碳+”业务创新3.有色金属行业低碳转型CONTENTS大纲碳定价机制发展现状碳达峰碳中和国家战略习近平总书记多次强调：应对气候变化不是别人要我们做，而

2、是我们自己要做，是我国可持续发展的内在要求，是推动构建人类命运共同体的责任担当2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上郑重宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和气候变化是当前人类可持续发展面临的最严峻挑战，也是深刻影响人类未来的重大全球性非传统安全威胁党中央、国务院高度重视碳市场建设工作习近平主席出席领导人气候峰会（2021年4月）全国碳市场是习近平总书记亲自部署、亲自推动的一项重大制度创新，是实现双碳目标的基础性制度，更是一项重大的政治任务习近平主席和美国总统奥巴马共同发表中美元首气候变化联合声明（2015年9月）“中国还计划

3、于2017年启动全国碳排放交易体系，将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。”习近平主席在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话（2015年11月）“建立全国碳排放交易市场”中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见（2024年1月）进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，到2035年建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（2024年7月）健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见（2024年8月）推进全国碳

4、排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，健全法规制度，适时有序扩大交易行业范围。国务院加快构建碳排放双控制度体系工作方案（2024年8月）完善全国碳排放权交易市场调控机制，逐步扩大行业覆盖范围，探索配额有偿分配机制，提升报告与核查水平，推动履约企业减少碳排放。中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021年10月）“加快建设完善全国碳排放权交易市场，将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，加强交易机制统筹衔接。”国务院2030年前碳达峰行动方案（2021年10月）“建立健全市场化机制，发挥全国碳排放权交易市场作用，进一步完善配套制度，逐步扩大交易行业范围。

5、”碳交易的基本原理减排量非覆盖的减排项目总量控制和交易（cap and trade）制定总量目标将总量目标转化为可交易的配额企业自主交易强制减排市场Cap and trade自愿减排市场Baseline and credit纳入管理的企业中国碳市场建设历程2008上海、北京、天津设立环境能源权益交易机构2011国家发改委批准在上海等七个省市开展碳排放权交易试点工作2012温室气体自愿减排交易管理暂行办法发布，标志着中国CCER机制正式实施2013上海等地方碳交易试点启动交易上线2015CCER注册登记系统正式上线运行，CCER交易启动2016关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知发

6、布，明确全国碳排放权交易体系覆盖范围2024.022017.12国家发改委明确由上海市承担全国碳排放权交易系统建设运维、湖北省承担注册登记系统建设运维2020.09习总书记提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标2020.12全国碳市场配额分配方案正式出台，纳入2225家电力行业重点排放单位2021.01碳排放权交易管理办法(试行)颁布碳排放权交易管理暂行条例公布，自2024年5月1日起施行以全国碳排放市场为主体区域碳市场为辅助自愿减排市场为补充中国碳市场结构强制碳市场自愿碳市场全国碳排放权交易市场区域试点碳交易市场（8个：北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳、福建）全国温室气体自愿