【研报】广西信用债深度挖掘系列之五：北部湾经济区城投平台深度解读（20页）.pdf

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1、(2)财政概况在主导产业受到去产能、调结构以及减税减费等政策的影响，防城港市近几年财政实力略有波动。2019 年防城港市实现一般公共预算收入 47.4 亿元，在自治区内位居第 10，相对处于中下游水平。从增速上来看，由于对国有资产资源的盘活等因素，防城港市2019 年非税收入出现较为明显的增长，带动一般公共预算收入呈现7.8%的增长。税收收入方面，防城港市2019 年减税降费政策执行超预期，实现税收收入32.6亿元，出现小幅回落，在自治区内位居中下游水平。从税收收入占比上来看， 2019 年防城港市税收收入在一般公共预算收入中的占比为 68.7%，在自治区内位居第3，相对处于较高水平。2019

2、 年，防城港市实现一般公共预算支出 139.5 亿元，在自治区内相对处于较低水平。财政自给率方面，防城港市 2019 年财政自给率为 34.0%，在自治区内位居第4，但仍存在一定的财政收支缺口。(3)债务概况地方政府债务余额方面，防城港市近几年债务规模增速相对保持稳健。2019 年防城港市地方政府债务余额 167.8 亿元，在自治区内仅高于贵港市，相对处于较低水平。从债务增速上来看，防城港市近几年专项债呈现出放量的趋势，专项债增速维持在 20%以上。但由于专项债规模相对较低，防城港市近两年地方政府债务增速仍相对保持稳健，均维持在10%以下。债务率方面，以(地方政府债务余额/综合财力)作为债务率的衡量指标，则2019年防城港市债务率为54.3%，在自治区内相对处于中下游水平。城投债余额方面，截至 2020 年末，防城港市存续城投债余额 43.7 亿元。进一步，若将城投平台有息债务纳入到政府隐性债务的衡量指标，则 2019 年防城港市广义债务规模(地方政府债务余额+城投平台有息债务)为259.7 亿元，在自治区内位居第 10，相对处于中下游水平。广义债务率方面，以(地方政府债务余额+城投平台有息债务)/综合财力作为广义债务率的衡量指标，则 2019 年防城港市广义债务率 84.0%，在自治区内位居中游水平，与全国其他城市相比，防城港市广义债务率相对可控。