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1、中国传统能源地区低碳转型路径与政策研究前期研究项目组成员（中外组长、成员、支持专家及协调员姓名、单位、职务/职称）王金南Pete Harrison生态环境部环境规划院美国环保协会*本前期研究项目组联合组长、成员以其个人身份参加研究工作，不代表其所在单位，亦不代表国合会观点。中外组长中外组长项目组成员*项目组成员*单位单位姓名姓名张 立张佳丽郭 静贾 敏秦 虎高 霁甘奕维张慧勇高凌云庞 骁蔡博峰吴赟龙侯琳静臧宏宽清华大学生态环境部环境规划院生态环境部环境规划院生态环境部环境规划院美国环保协会美国环保协会美国环保协会生态环境部对外合作与交流中心生态环境部对外合作与交流中心生态环境部对外合作与交流中

2、心王建新寇静娜赵文婷高剑峰李 静姚西龙王文熹李 慧王香增王苏健山西省社科院（省政府发展研究中心）太原理工大学太原科技大学太原理工大学太原师范学院太原理工大学陕西延长石油（集团）有限责任公司太原理工大学西安科技大学太原理工大学杨 帆内蒙古自治区生态环境低碳发展中心王 宏杭栓柱内蒙古大学创业学院战略与规划研究中心陕西延长石油（集团）有限责任公司研究院生态环境部环境规划院生态环境部环境规划院生态环境部环境规划院生态环境部环境规划院中外成员中外成员宁夏自治区生态环境厅尹伟康程 志杨丽蓉陈 琳闫吉春刘 硕周 霞宁夏清洁发展机制环保服务中心宁夏自治区生态环境厅宁夏电力设计院能源规划研究中心宁夏清洁发展机制

3、环保服务中心宁夏电力设计院能源规划研究中心宁夏清洁发展机制环保服务中心Bla GalgcziMandy RambharosEuropean Trade Union Institute美国环保协会支持专家支持专家蔡博峰高 霁生态环境部环境规划院美国环保协会胡秀莲韩文科刘世锦姜克隽郭 敬黄少中国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所国务院发展研究中心国家发展和改革委员会能源研究所“一带一路”绿色发展国际联盟中国能源研究会中方协调员中方协调员外方协调员外方协调员0102中国传统能源地区低碳转型路径与政策研究执行摘要一、转型摆脱化石能源已成为各国政府和国际社会共同的责任，能源分布区

4、域性差异是实现能一、转型摆脱化石能源已成为各国政府和国际社会共同的责任，能源分布区域性差异是实现能源转型的重要影响因素。源转型的重要影响因素。化石燃料的使用是导致全球气候变化加剧的主要原因之一，实现 巴黎协定1.5长期温控目标需要持续的减排努力。联合国气候变化框架公约第 28 次缔约方大会（COP28）明确提出各国要“以公正、有序和公平的方式，在能源系统中转型摆脱化石燃料”，并且提出到 2030年全球可再生能源装机容量相对于 2022 年提高三倍，加速从化石燃料向可再生能源的转型。同时，COP28 指出能源分布区域性差异是实现能源转型的重要影响因素。二、本项目首次提出中国煤炭三角区概念，研究该

5、地区低碳转型对于推动我国乃至世界能源转二、本项目首次提出中国煤炭三角区概念，研究该地区低碳转型对于推动我国乃至世界能源转型具有重要意义。型具有重要意义。首次提出中国煤炭三角区概念，包括内蒙古、宁夏、陕西和山西四省区。煤炭三角区是中国重要的能源和煤炭基地，煤炭资源丰富。2023 年四省区煤炭产量分别达到 12.1 亿吨、1亿吨、7.6 亿吨和 13.8 亿吨，占全国原煤产量的 74%。煤炭三角区是中国典型的、甚至是唯一一个大型煤炭能源聚集区，长期以来形成了对煤炭资源过度依赖的经济发展和产业模式，内蒙古、宁夏、陕西和山西四省区二氧化碳排放总量、人均碳排放和碳强度均处于全国前列。煤炭三角区在中国碳达

6、峰碳中和战略下，面临巨大挑战，也迎来了千载难逢的战略机遇。针对煤炭三角区开展能源转型和产业升级相关研究，可以为全国乃至全球传统能源地区提供非常宝贵的经验。三、煤炭三角区的能源转型研究对于改变区域可持续协调发展和推动公正转型发挥重要作用。三、煤炭三角区的能源转型研究对于改变区域可持续协调发展和推动公正转型发挥重要作用。煤炭三角区长期以来对煤炭资源过度开采和依赖，面临着环境污染和资源枯竭等问题，转型过程中公平问题没有得到足够重视。因此本项目对煤炭三角区能源转型进行研究，制定相关战略规划、配套政策和资金支持，为促进煤炭三角区能源转型与产业转型、区域经济、社会发展，实现煤炭三角区区域公平、生态公平和就