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1、2022 年 4 月中国金融监管NIFD季报主编:李扬郑联盛李俊成2024 年 10 月 NIFD 季报是国家金融与发展实验室主要的集体研究成果之一，旨在定期、系统、全面跟踪全球金融市场、人民币汇率、国内宏观经济、中国宏观金融、国家资产负债表、财政运行、金融监管、债券市场、股票市场、房地产金融、保险业运行、机构投资者的资产管理等领域的动态，并对各领域的金融风险状况进行评估。NIFD 季报由三个季度报告和一个年度报告构成。NIFD 季度报告于各季度结束后的第二个月发布，并在实验室微信公众号和官方网站同时推出；NIFD 年度报告于下一年度 2 月份发布。I 多政策提振股市信心“白名单”促进房市趋稳

2、 摘摘 要要 2024 年三季度，经济形势进一步趋稳向好。党的二十届三中全会、9 月政治局会议和一系列政策出台进一步强化高质量发展预期，市场信心得到提振，股票市场展示强大动能。房地产市场“白名单”政策进一步落实落细，保全执行的政策红利将释放，有利于促进“保交楼”实施和房地产市场稳定。地方政府债务管理机制再度优化，着力于解决非标准债权界定、化债以及期限等难题，对地方政府融资平台债务及隐性债务处置将带来显著利好。金融租赁公司管理办法修订实施，将提升行业规范化水平。金融机构涉刑案件管理规范在加强，管理质效将提升。本报告负责人：本报告负责人：郑联盛 国家金融与发展实验室金融法律与金融监管研究基地主任

3、本报告执笔人：本报告执笔人：李俊成 中国社会科学院金融研究所金融风险与金融监管研究室副研究员 【NIFD 季报季报】全球金融市场 人民币汇率 国内宏观经济 宏观杠杆率 中国宏观金融 中国金融监管中国金融监管 中国财政运行 地方区域财政 房地产金融 债券市场 股票市场 保险业运行 机构投资者的资产管理 目 录 一、多措并举提振股市信心，长期市场繁荣仍需聚力.1 二、金融租赁公司管理规定升级，着力金融租赁行业规范发展.2 三、加强金融机构涉刑案件管理工作，着力提升涉刑案件管理质效 4 四、“房地产白名单”政策再落实，保全执行红利将释放.5 五、落实城投债务置换，加快化解地方融资平台债务风险.7 六

4、、近期监管展望.9 1 一、多措并举提振股市信心，长期市场繁荣仍需聚力 2024 年 9 月，中共中央政治局召开会议，强调要努力提振资本市场。2024年 9 月 24 日，国务院新闻办公室举办旨在介绍金融支持经济高质量发展有关情况的新闻发布会，金融管理部门宣布了一系列货币金融政策调整措施，着力提升金融高质量发展，其中对股票市场提振最为直接。货币政策主要包括：降低银行存款准备金率和政策利率，目的是引导市场利率下降；降低存量房贷利率，并设定统一的最低首付比例；设立新的货币政策工具，以支持股市的稳定发展。货币政策调整直接利好国内经济修复，同时快速促进股票市场信心恢复。降低存款准备金率和政策利率有助于

5、减轻企业和个人的借贷成本，对存量房贷利率的调整预计将为家庭每年节省大约 1500 亿元的利息支出，有助于刺激国内消费和投资的增长。政策包括将最低首付比例统一至 15%，优化保障性住房的再贷款政策，延长两项房地产金融政策的有效期，支持房企存量土地的收购，进一步稳定房地产市场并推动其健康可持续发展。在资本市场方面，政策引入新工具增强市场的流动性和机构投资者的股票增持能力，例如 5000 亿元的首期互换便利操作和 3000 亿元的首期股票回购增持专项再贷款，表现出管理层对资本市场的向好态度，也较显著地提升了资本市场信心。在国新办“金融支持经济高质量发展情况”发布会后，国家金融监督管理总局当晚发布了关

6、于做好续贷工作 提高小微企业金融服务水平的通知（金规202413 号），主要内容包括：第一，将续贷范围从部分小微企业扩展至所有小微企业，贷款到期后有真实融资需求，同时存在临时资金困难的小微企业，均可申请续贷支持。第二，明确可续贷的贷款类型为小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户及农户经营性贷款等。第三，将续贷政策阶段性扩大至中型企业，期限暂定为三年。第四，优化风险分类标准，对依法合规、持续经营、信用良好，无欠息逃废债等不良行为的企业，贷款办理续期时，不因续贷单独下调风险分类。第五，要求银行业金融机构完善续贷尽职免责相关制度，优化工作流程，切实为信贷人员松绑减负。续贷政策自 2014 年起