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1、-1-深圳市盐田区梅沙碳中和先行示范区滨海废弃物管理现状调研总结报告编制单位：中城环认证中心（北京）有限公司资 助 方：万科公益基金会编制日期：2024 年 8 月-2-1.项目背景11.1 国际共同应对海洋塑料污染的趋势11.1.1 海洋垃圾成为全球挑战11.1.2 塑料污染治理已成为全球共识21.2 我国对于减少海洋塑料污染的政策行动31.3 滨海垃圾管理对于梅沙构建碳中和社区的意义42.调研概述63.梅沙街道废弃物管理概况103.1 梅沙街道基本信息103.2 梅沙街道废弃物管理概况114.梅沙街道废弃物管理方式及规范化塑料垃圾管理量统计154.1 近岸垃圾管理方式及规范化塑料垃圾管理量

2、统计154.1.1 大梅沙海滨公园154.1.2 海滨栈道184.1.3 近岸酒店及度假村204.1.4 梅沙街道社区214.2 近海垃圾管理方式及规范化塑料垃圾管理量统计224.2.1 近海垃圾管理概况224.2.2 近海海内垃圾量统计234.2.3 近海海底垃圾概况244.3 梅沙街道滨海塑料垃圾规范化管理总量244.4 陆源社区和滨海废弃物管理的关系探讨264.4.1 关于海洋垃圾的定义264.4.2 梅沙街道陆源垃圾管理和海上环卫打捞的互补格局27目录CONTENTS-3-5.关于梅沙碳中和先行示范区减少海洋塑料污染的行动建议295.1 海洋减塑行动建议行政主管部门295.1.1 减塑

3、认证试点案例实践295.1.2 搭建海洋减塑认证信息化平台315.1.3 监测计划325.2 海洋减塑行动建议环卫公司335.2.1 塑料垃圾计量系统建设335.2.2 海洋减塑收集认证试点案例实践335.2.3 塑料垃圾回收系统实践345.3 海洋减塑行动建议社区居委会355.3.1 宣传教育355.3.2 蓝色金融365.4 海洋减塑行动建议游客365.4.1 积极参与海洋减塑科普宣传活动375.4.2 生活垃圾投放准确375.5海洋减塑行动建议NGO385.5.1 意识倡导395.5.2 科学调研405.5.3 净滩活动416.总结437.附表46-4-项目背景111 1 1 1 1 1

4、 1-1-1.1 国际共同应对海洋塑料污染的趋势1.1.1 海洋垃圾成为全球挑战当前，应对气候变化、自然和生物多样性丧失、塑料废弃物污染已成为了全球环境管理的三大危机，其中海洋塑料污染的问题日渐显著。由于城市化进程的加速和一次性生产及消费模式的推动，如快递、外卖等新兴城市生活方式的产生与迅速发展，当前城市中塑料垃圾产生量急剧增加，但与此同时塑料垃圾的管理系统却仍有不足。尽管国内以及欧美发达国家的城市生活垃圾收集和处理体系较为完善，但从全球视角来看，如非洲和东南亚等国家仍有薄弱环节，全球仍有约 20 亿人口产生的垃圾没有得到有效收集，约 30 亿人口产生的垃圾缺乏有效的无害化处理处置。大量垃圾露

5、天堆放或焚烧，泄漏至环境中，最终随着江河水道流入海洋，这种情况在许多欠发达的滨海国家较为直观和显著。总体而言，塑料产品使用量增加与不当处置的矛盾是导致海洋垃圾问题的根源所在，且海洋中的塑料垃圾数量处于持续增加状态。尽管人们意识到了海洋垃圾问题并且正在努力解决，但目前海洋中现存塑料垃圾的量仍有 0.75-1.99 亿吨，其中 85%是塑料垃圾。如不采取有效措施，到 2040 年，每年进入水生生态系统的塑料垃圾将从 2016 年的 900-1400 万吨增长至 2300-3700 万吨，相当于全世界每一米海岸线就有 50 公斤，届时海洋中的塑料将比鱼更多。绝大多数海洋垃圾是陆地上产生的垃圾，如吸管

6、、外卖餐盒等一次性塑料、纺织品、个人护理和医疗用品等；农业生产过程中使用的塑料农膜、种子和化肥袋等农用塑料制品也有可能成为海洋塑料污染的源头；此外，海洋源垃圾包括水产养殖业使用的泡沫浮球、网箱，捕捞过程中的废弃渔具，以及船舶垃圾等等。根据生态环境部发布的2023 中国海洋生态状况公报，2023 年对全国 58 个近岸区域开展了海洋垃圾监测，监测内容包括海面漂浮垃圾、海滩垃圾和海底垃圾的种类和数量。其中海上目测的漂浮垃圾平均个数为 23 个/平方公里；表层水体拖网监测的漂浮垃圾圾平均个数为3719个/平方公里，平均密度为16.9千克/平方公里。塑料类垃圾数量最多，占 89.8%，其次为木制品类和