王国复-气象灾害综合风险普查实施要点.pdf

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1、P1气象灾害综合风险普查实施要点与成果应用气象灾害综合风险普查实施要点与成果应用王国复国家气候中心2022年7月4日P2P2气象防灾减灾面临的形势和需求气象防灾减灾面临的形势和需求1P3西北地区气候干燥，干旱多发西南地区易发山洪、泥石流华南地区台风影响大江淮、江南暴雨洪涝频繁华北地区干旱影响重3气候条件复杂多样，降水时空分布不均导致气象灾害多发、频发中国气象灾害特点必然性，地理位置决定，气候特点决定频发性，年年周而复始，一年四季皆有分布广，遍布全国各地，影响程度不一灾种多，南方台风暴雨，北方冰雪沙尘灾损大，损失上积累大，占1-3%/GDP我国气象灾害种类多、范围广、强度大、灾情重全球气候变暖加

2、剧了极端气象灾害发生的频率，呈现出气象灾害的长期性、突发性、巨灾性和复杂性我国气象灾害发生发展的特点季风气候和大陆大洋的地理本底决定了我国是气象灾害严重的国家P4气象灾害影响大，损失重年均死亡3200人年均损失2524亿元19901990至至20202020年因气象灾害死亡年因气象灾害死亡9.99.9万多人万多人,直接经济损失直接经济损失7.87.8万多亿元万多亿元资料来源：资料来源：国家气候中心和应急管理部国家气候中心和应急管理部P5“7.20”河南特大暴雨灾害河南“720”特大暴雨灾害损失巨大：受灾人口：共有150个县（市、区）1478.6万人受灾灾害损失：直接经济损失1200.6亿元死亡

3、人口：因灾死亡失踪398人气象灾害影响大，损失重P6从世界范围来看，我国是高风险国家从世界范围看，我国也是高灾害风险的国家全球气候风险指数中国排名23，非常容易受极端天气气候事件影响P7全球变化带来的深刻影响20世纪中叶以来，全球高温热浪频发；强降水事件增加；欧洲南部和非洲西部的干旱持续更久、强度更强1980-2020年全球极端天气气候灾害发生次数统计标准统计标准4 4个条件之一：个条件之一：有10人及以上人数死亡100人或以上人数受到影响政府宣布进入紧急状态政府申请国际救援极端事件广发、频发、强发、并发Dunn et al.,2020P8全球变化带来的深刻影响全球各类重大自然灾害分年代总损失

4、全球各大洲分年代重大自然灾害总损失注：图中损失值经CPI校正，为2020年计算值。数据来自EM-DAT数据库P9全球变化带来的深刻影响注：来源于国家气候中心2021年全球重大气象灾害事件P10挑战和问题注：来源于国家气候中心气候变化带来极端事件增多，带来不确定性，气象灾害防御工作难度增大。减少趋势显著减幅10次/10年增加趋势显著增幅5次/10年高、低温事件反向变化特征中国极端高温事件变化中国极端低温事件变化建立新型防灾减灾救灾模式，深入分析和把握灾害的规律，摸清灾害风险底数需要P11P11气象综合风险普查实施要点与关键技术气象综合风险普查实施要点与关键技术2P12气象综合风险普查的总体要求风

5、险防范风险防范：政府与利益相关者为应对可能发生的风险进行互动和决策的过程，包括：政府与利益相关者为应对可能发生的风险进行互动和决策的过程，包括风险识别、评估、管理和沟通风险识别、评估、管理和沟通等等。风险防范也称为风险治理。风险防范也称为风险治理。提高自然灾害防治能力，坚持以人民为中心的发提高自然灾害防治能力，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害。要坚持党的领导，形成各方齐抓共管、种自然灾害。要坚持党的领导，形成各方齐

6、抓共管、协同配合的自然灾害防治格局；坚持以人为本，切实协同配合的自然灾害防治格局；坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全；坚持生态优先，建立人保护人民群众生命财产安全；坚持生态优先，建立人与自然和谐相处的关系；坚持预防为主，努力把自然与自然和谐相处的关系；坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低；坚持改革创新，灾害风险和损失降至最低；坚持改革创新，推进自然推进自然灾害防治体系现代化，灾害防治体系现代化，坚持国际合作，协力推动自然坚持国际合作，协力推动自然灾害防治。灾害防治。2018年10月10日中央财经委员会第三次会议摸清摸清全国自然灾害风险底数识别识别自然灾害高风险区域客观客观评价