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1、 对外投资合作国别（地区）指南 巴拿马（2025年版）商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中 国 驻 巴 拿 马 大 使 馆 经 济 商 务 处 巴拿马（2025年版）商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。当前，世界百年未有之大变局加速演

2、进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025 年，中国对外直接投资流量 1743.8 亿美元，同比增长 7.1%；对外投资存量 3.

3、3 万亿美元，分布全球 190 个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76 家中国企业入围 2025 年度美国工程新闻纪录（ENR）“全球最大 250 家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。2025 年 10 月，商务部会同五部门印发了关于进一步完善海外综合服务的指导意见，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好对外投资合作国别（地区）指南等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与

4、竞争提供有力支撑。为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了 2025 年版 对外投资合作国别（地区）指南（以下简称指南）。指南力求及时、客观、准确地反映东道国（地前言 巴拿马（2025年版）区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。希望 2025 年版 指南 继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育

5、国际合作竞争新优势，持续创新指南编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2025 年 12 月 i 巴拿马（2025年版）寄语 巴拿马共和国位于中美洲地峡，东连哥伦比亚，南濒太平洋，西接哥斯达黎加，北临加勒比海。巴拿马政局稳定，经济发展势头良好，巴拿马运河、科隆自贸区、区域金融中心和旅游业并称四大经济支柱，服务业在国民经济中占重要地位。中国和巴拿马自2017年6月建交以来，双边关系发展良好。在各界人士的共同努力下，经贸合作潜力不断释放，持续蓬勃发展，形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局。据中国海关统计

6、，2024年中巴贸易额128.30亿美元，其中，中方向巴出口额127.49亿美元，自巴进口额8103.95万美元。目前，中国是巴拿马全球主要贸易伙伴之一，也是科隆自由贸易区第一大供货国和巴拿马运河第二大用户。巴拿马优越的营商环境和中巴密切的合作关系吸引了大批中资企业来巴拿马投资兴业。目前，有40多家规模以上中资企业在巴拿马开展业务，其中19家企业将其区域中心（总部）设在巴拿马，经营范围涵盖科技、基建、航运、通信、高端装备制造、贸易及物流等多个行业。另有200余家民营企业在科隆自贸区从事贸易。建议来巴拿马投资的中国企业注意两方面问题：一是要充分利用优惠政策。巴拿马政府为吸引外资制定了多项优惠政策