上海市综合交通发展“十五五”规划（公示稿）（17页）.pdf

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1、1 上海市综合交通发展上海市综合交通发展“十五五十五五”规划规划（公示稿公示稿）2026 年年 3 月月 为全面落实交通强国建设要求，加快构建“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通，根据上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，编制本规划，规划期限为 2026-2030 年。一、发展基础发展基础（一）（一）“十四五”发展评估“十四五”发展评估“十四五”以来，按照“强枢纽、织网络、提品质、优治理、促转型”的总体思路，基本建成“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，“十四五”规划目标总体执行良好，重要指标基本符合预期，重点任务和重大项目全面有序推进。上海国际航运中心地位

2、日益巩固上海国际航运中心地位日益巩固。2025 年，新华波罗的海指数排名连续 6 年稳居世界第三；集装箱吞吐量达5506.3 万标准箱，连续 16 年全球第一；小洋山北作业区集装箱码头及配套工程全面开工建设。航空客货吞吐量分别达到1.35 亿人次、453.7 万吨，均创历史新高；浦东机场四期工程全面推进建设。罗泾集装箱港区一期自动化码头正式开港，二期开工建设。航运贸易区块链基础设施搭建完成；国际集装箱运输服务平台（集运 MaaS）、上海空运全链路数字化运2 行平台空运通投入运行。上海港具备 LNG 和绿色甲醇船到船加注能力，LNG 加注量保持全球前三，国际集装箱码头岸电使用量排名全国第一。上海

3、两场均获中国民用机场协会四星级“双碳机场”认证，洋山深水港区获中国港口协会五星级“绿色港区”认证。长三角交通一体化进程迈上新台阶长三角交通一体化进程迈上新台阶。沪苏湖高铁正式通车，沪通二期、沪渝蓉、沪杭高铁有序建设。持续推动 G15、S16、G228 等干线公路繁忙路段扩容改造和省市对接道路新改建工程。杭申线、长湖申线等 5 条省际航道均已实现互联互通。长江经济带 11 省（市）多式联运中心建设进入全面实施阶段。昆山、苏州异地城市航站楼和航空前置货站投入使用，上海首个航空前置货站松江货站正式启用。沪苏轨道交通 11 号线实现无感换乘，沪苏嘉城际铁路全面开工。第一批9 条省界断头路全部打通，毗邻

4、公交线路增加至 38 条。三省一市交通部门累计签订 39 项协议，上海与苏州、嘉兴、南通等毗邻城市建立了全方位、常态化的交通工作对接机制。城市综合交通体系基本建成城市综合交通体系基本建成。开工建设东方枢纽上海东站；机场联络线（虹桥机场 2 号航站楼站-浦东机场 1 号 2 号航站楼站）建成通车，实现两场之间 40 分钟快速通达；上海南站开行高铁列车；上海松江站开通运营，上海宝山站开工建设。轨道交通市区线和市域线运营总里程达到 962 公里（含金山铁路），中心城站点 600 米半径面积覆盖率达到 43.8%；轨道交通三期建设规划项目全面开工。全市建成区公交站点3 500 米半径用地覆盖率 93%

5、，全市轨道交通站点 50 米范围有配套公交站点比例 91%。G1503 沿江通道浦西段、北横通道主线、江浦路隧道、军工路快速路主线等重大项目建成通车。油墩港、大芦线东延伸等高等级航道有序推进建设。交通数字化智能化绿色化全面发力交通数字化智能化绿色化全面发力。率先试点 G60 公路等智慧高速建设，累计开放 3173 条、5239 公里智能网联测试道路；推动大芦线等智慧航道示范工程建设，完成 446 公里内河电子航道图；地铁 GoA4 等级全自动运行系统实现新突破；全面推进客运出行 MaaS 系统建设。公交车已全面实现新能源化（应急车型除外），出租车新能源和清洁能源比例达到 95%；全面实施内河船

6、舶污染物免费接收；在电池换电、氢能重卡、轨道交通光伏等领域形成全国标杆。交通精细化管理水平全国领先交通精细化管理水平全国领先。完成 430 处公交站台适老化改造，无障碍低地板公交车配置率达到 60%，轨道交通站点的无障碍设施基本全覆盖。完成 474 项慢行品质提升项目，20 条禁非道路恢复非机动车道，复兴东路越江隧道开放电动自行车试通行。实施轨道交通 3、4 号线接轨改造和 16号线提效增能，6 条线路周末延时运营。首创交通治堵大模型，完成 625 个道路缓拥堵项目；实施 2104 公里农村公路提档升级。累计创建 242 个停车资源优化项目，建设 3.85 万个公共停车位。持续推进轨道交通两轮