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1、20212021 年青岛新经济报告年青岛新经济报告（上）（上）青记智库2022 年 1 月目录目录一、背景资料：中国新经济的新内涵.1二、青岛 120 家新经济潜力企业画像.31、企业成立时间普遍低于三年.72、注册资本：10 亿以上的 6 家企业，5 家从外地迁入.83、区市分布：崂山、城阳、西海岸和胶州位居前四.104、七成多有大企业或国资（包括政府引导基金参投）背景.115、国资是“常客”，在青注册创投机构参与度高.14三、青岛部分新经济企业 2021 年融资情况.171一、背景资料：中国新经济的新内涵一、背景资料：中国新经济的新内涵2021 年年底，一篇标题为刘鹤：我呼吁大家重新认识新

2、经济的文章火爆全网。这篇文章其实是 20 年前刘鹤在中国资本市场发育十周年上海会议上的一篇演讲，主题为新经济与资本市场和风险投资的演讲。演讲中，刘鹤提出了“发展新经济意味着什么”的问题，他认为，“从新的技术革命是一次产业革命，正引发社会结构变革的角度来看，新经济所意味着比我们能看到的似乎更多。”比如说，新经济将突破传统的金字塔纵向结构，向横向、互动、偏平的组织结构过渡；新经济将引发民众的广泛参与；新经济将带来不仅是经济，而且是社会结构重大的变革等等；新经济又与全球一体化、WTO 等重大命题联系在一起。当我们脱离一个视角，转向另外一个视角之后，发现新经济所追求的目标和建立市场体制、进一步推动改革

3、的目标是多么的高度一致。站在 2001 年的发展当口，刘鹤针对于新经济的许多观点就已经鞭辟入里，对今天新经济的发展仍然具有很强的参考意义。2016 年 2 月，国务院常务会议指出，“过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能，现在要提升政策的边际效益，让政策向新动能、新产业、新业态倾斜，大力发展新经济。”同年 3 月，“新经济”首次写入政府工作报告：“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术

4、，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。”按照普遍认可的说法，新经济是以技术进步为主要动力，在制度创新、需求升级、资源要素条件改变等多因素驱动下，以新技术、新业态、新产业、新商业模式（“四新经2济”）蓬勃涌现为显著特征，以信息经济、生物经济、绿色经济等为主要方向的新经济形态。参考刘鹤 20 年前的思考和大众对新经济的期待，可以得出以下判断：一是新经济的基础是技术变革和进步；二是新经济强调全民广泛参与，对于跨越“中等收入陷阱”、实现共同富裕有着积极意义。但现实是，前几年火热的新经济，更注重“新业态、新商业模式”，而忽视了技术进步的重要

5、性，走向了以“平台经济”为主要特征的垄断经济；另一方面，以电商、直播、互联网金融等为代表的互联网经济的虚假繁荣，出现了资本脱实向虚的现象，甚至引发了互联网反噬实体经济的担忧。完善行业监管、强化反垄断，是深入推进公平竞争、建设现代化市场经济体系的重要内容，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措。相关部门表示，强监管、反垄断绝不是反创新，更不是反发展，而是让更多企业参与创业创新，最终是为了实现经济高质量发展和人民高品质生活。防止资本无序扩张的重点是防止“无序”，是引导资本有序投资、规范运行，更好发挥资本优势，激发市场活力，让更多资本回归服务实体经济本源，壮大实体力量。说到底，未来的新经济方向应

6、该更注重实体经济方面，更注重技术创新驱动带来的增长，同时企业成长性和利润率更好，对城市的贡献更好。3二、青岛二、青岛 120 家新经济潜力企业画像家新经济潜力企业画像2021 年 8 月，青岛市发改委会同有关部门起草完成了青岛市新经济潜力企业库管理办法（暂行）（征求意见稿）。根据征求意见稿：“新技术、新产业、新业态、新模式经济特征明显，获得风险投资基金投资，极具发展潜力的企业，可适当放宽至未纳统企业。”“申报入库的新经济企业原则上开业时间不超过三年。”根据青岛市发改委会同相关部门遴选发布的“2021年度青岛市新经济潜力企业榜”显示，120家上榜企业主要分布在新一代信息技术、高端装备、生物医药、