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1、中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所 2026年1月 安全应急装备产业发展研究安全应急装备产业发展研究报告报告 (2022025 5 年年)版权声明版权声明本报告本报告版权属于版权属于中国信息通信研究院中国信息通信研究院，并受法律保护，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应本报告文字或者观点的，应注明注明“来源：来源：中国信息通信研究院”中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本。违反上述声明者，本院院将追究其相关法律责任。将追究其相关法律责任。前前 言言 安全应急装备是防范化解重大风险、提升突发事件应对能力的物质基础与技术保障，其发

2、展水平直接关系到国家公共安全保障能力和产业链现代化水平。习近平总书记指出，“要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。”当前，全球风险挑战日趋复杂严峻，气候变化引发的极端天气事件频发，城市运行系统日益复杂化，对现代化安全应急体系建设提出了新的挑战，也对安全应急装备产业提出更高要求。同时，新一代数字信息技术融合应用不断深化，以及全社会日益增长的安全保障需求，也为安全应急装备产业发展带来重要机遇。“十四五”时期，我国安全应急装备重点领域增速达 7.5%，到2025 年产业规模突破万亿元。需求方面，已

3、逐步形成了政府采购投资、产业安全生产投入、家庭社会消费三大力量共同驱动的格局。产业布局方面，呈现出梯度发展、集群引领的特征，东部地区依托产业基础优势引领发展，中西部地区立足本地特点实现差异化布局，在全国范围内培育形成了一批各具特色的产业集聚区。产业主体方面，重型装备制造企业、垂直领域科技企业和平台型科技企业发挥各自优势，积极布局安全应急装备产业，涌现一批专注于安全应急装备市场的特色企业，共同繁荣产业生态。创新方面，人工智能、新材料等前沿技术与安全应急装备加速融合，推动安全应急装备向智能化、模块化、轻量化方向升级发展。当前我国安全应急装备产业在快速发展过程中仍面临若干关键挑战。在技术创新方面，关

4、键先进技术装备的有效供给不足。在产业创新方面，产业配套支撑体系仍有待健全。在市场推广方面，单纯依靠市场化机制难以实现资源的有效配置。为系统应对这些挑战，推动产业向更高质量、更可持续的方向发展，建议从以下几个关键方面重点发力。政府侧加强战略引导，前瞻谋划产业发展方向。完善政策体系，强化分类施策与精准支持；推动制度创新，构建良好产业发展生态。产业侧聚焦技术突破与市场应用。加强技术突破，攻坚核心技术与系统集成；深化产业协同，构建融通发展的产业生态；推动模式创新，深化应用示范与能力建设。推进这些重点工作，将有力推动安全应急装备产业实现更高质量、更可持续的发展目标。中国信息通信研究院信息化与工业化融合研

5、究所长期跟踪安全应急装备产业发展动态，发挥政府智库与产业创新平台作用，服务产业发展。我们期望通过本报告的观察与研判，为社会各界提供参考，共同推动我国安全应急装备产业高质量发展。由于安全应急装备产业涵盖内容多、应用场景广、技术创新快，报告中难免存在疏漏与不足，恳请广大读者批评指正。如需交流研讨，欢迎联系报告编写组：010-62303139。目目 录录 一、安全应急装备产业的概念和特点.1（一）安全应急装备产业概念.1（二）安全应急装备产业的特点.5 二、中国安全应急装备产业发展态势.7（一）产业规模稳步迈向万亿.7（二）市场主体繁荣发展.11（三）集聚发展培育区域新质生产力.16 三、技术发展动

6、力与创新趋势.22（一）三大技术趋势推动产业提质升级.22（二）三大动力激发创新活力.27 四、产业存在的问题与发展建议.30（一）存在的问题.30（二）发展建议.33 图图 目目 录录 图 1 安全应急装备产业重点领域规模迈向万亿.8 图 2 安全应急装备重点领域政府采购金额.9 图 3 安全应急装备重点领域产业部门采购金额.10 图 4 安全应急装备重点领域家庭采购金额.11 图 5 安全应急装备领域专精特新“小巨人”企业分年度注册数量.14 图 6 各省安全应急装备领域专精特新“小巨人”企业数量（前 10）.15 图 7 各省安全应急装备领域制造业单项冠军企业数量（前 10）.15 图