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1、2024 年 1 月1目目录录一、一、发展基础发展基础.1（一）（一）发展背景发展背景.1（二）（二）发展现状发展现状.3（三）（三）存在问题存在问题.5二、二、总体要求总体要求.7（一）（一）指导思想指导思想.7（二）（二）发展定位发展定位.7（三）（三）基本原则基本原则.9（四）（四）具体目标具体目标.10三、三、发展重点发展重点.11（一）（一）城市内涝应急救援装备城市内涝应急救援装备.12（二）（二）医学救援装备医学救援装备.12（三）（三）预测预警装备预测预警装备.13（四）（四）防控防护装备防控防护装备.13（五）（五）抢险救援装备抢险救援装备.13（六）（六）无人救援装备无人救援

2、装备.14（七）（七）应急通信装备应急通信装备.14（八）（八）消防救援装备消防救援装备.14（九）（九）特种交通装备特种交通装备.15（十）（十）安全生产事故应急救援装备安全生产事故应急救援装备.15四、四、主要任务主要任务.15（一）加强重点产业链和链主企业培育，打造一流的产业竞争实力（一）加强重点产业链和链主企业培育，打造一流的产业竞争实力.15（二）统筹京津冀创新资源共享联动，打造一流的协同创新能力（二）统筹京津冀创新资源共享联动，打造一流的协同创新能力.17（三）加快先进模式应用推广，打造一流的先进制造能力（三）加快先进模式应用推广，打造一流的先进制造能力.19（四）推动集群关键要素

3、汇聚，打造一流的产业发展生态（四）推动集群关键要素汇聚，打造一流的产业发展生态.21（五）创新区域产业治理模式，打造一流的集群治理能力（五）创新区域产业治理模式，打造一流的集群治理能力.23（六）率先建设区域统一市场，打造一流的开放合作能力（六）率先建设区域统一市场，打造一流的开放合作能力.24五、五、发展布局发展布局.26（一）核心区：强化三核示范引领作用，推动安全应急装备产业提档升级（一）核心区：强化三核示范引领作用，推动安全应急装备产业提档升级.26（二）重点区：打造多点差异化产业布局，构建安全应急装备全产业链体系（二）重点区：打造多点差异化产业布局，构建安全应急装备全产业链体系.28（

4、三）支撑区：拓展集群辐射范围，实现产业发展协同与区域应急联动（三）支撑区：拓展集群辐射范围，实现产业发展协同与区域应急联动.29六、六、行动计划行动计划.30（一）（一）安全应急装备领航企业培育行动安全应急装备领航企业培育行动.30（二）（二）重点产业链锻长补短强基行动重点产业链锻长补短强基行动.312（三）（三）国家安全应急产业示范基地提升行动国家安全应急产业示范基地提升行动.32（四）（四）京津冀安全应急装备链群协同行动京津冀安全应急装备链群协同行动.33（五）（五）促进组织能级提升行动促进组织能级提升行动.34七、七、保障措施保障措施.35（一）（一）加强组织保障加强组织保障.35（二）

5、（二）强化统筹协调强化统筹协调.35（三）（三）开展政策互认开展政策互认.36（四）（四）加大财税支持加大财税支持.36（五）（五）开展监测统计开展监测统计.37（六）（六）强化考核监督强化考核监督.371建设京津冀安全应急装备先进制造业集群是推进灾害事故防控能力建设、提升应急管理能力现代化、推动区域产业协同高质量发展的重要内容，也是满足日益增长的安全应急需求，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要途径。为认真贯彻党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会、关于加快发展先进制造业集群的意见京津冀产业协同发展实施方案 扩大内需战略规划纲要（20222035 年）“十四五”国家应急体系规划要求，

6、明确京津冀安全应急装备集群建设总体思路、重点领域、主要任务等内容，抓住新型工业化建设重大机遇，加快推进京津冀安全应急装备产业集群高质量发展，构筑区域安全应急装备保障坚实基础，制定本规划，规划期为 2024-2028 年。一、发展基础（一）（一）发展背景发展背景创建安全应急装备先进制造业集群创建安全应急装备先进制造业集群，是落实习近平总书是落实习近平总书记记“5 51212”讲话精神的重要行动讲话精神的重要行动。2023 年 5 月 12 日，习近平总书记在河北主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，强调要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业