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1、1中国碳排放交易体系对铝行业的影响2025年9月WWW.TRANSITIONASIA.ORG中国碳排放交易体系对铝行业的影响聚焦中国前三大铝生产省份内蒙古A C C E L E R A T I N G A S I A N C O R P O R A T E C L I M A T E A C T I O N目录引言2内蒙古概况2绿色低碳铝3模型方法论3模型结果综述4当前政策轨迹情景5最大化利用可再生能源能够降低内蒙古企业碳交易压力6理解冶炼厂层面机制：冶炼厂A的案例7技术进步对碳成本的影响有限7增强ETS影响情景-电力行业ETS变化对铝冶炼碳成本的影响8加速 ETS情景9零基准情景9铝业合规1

2、0建议11附录1：情景设计和假设13数据和免责声明本分析仅供参考，不构成投资建议，且不应作为作出任何投资决定的依据。此文代表了作者对受评估公司自行报告的公开资讯的看法和解读。本文提供了公司报告的参考资料，但作者并未试图验证这些公司提供的公开自我报告资讯。因此，作者无法保证本文提供的所有资讯的事实准确性。作者和气候转型亚洲（Transition Asia）明确对第三方使用或发布参考本文的资讯不承担任何责任。我们的团队研究分析员陈云悠 vittoriatransitionasia.org影响力发展主管Lauren Huleatt laurentransitionasia.org传讯主任黄雯嘉 mo

3、nicatransitionasia.org关于气候转型亚洲（TRANSITION ASIA）气候转型亚洲是一家成立于2021年的非营利智库，致力于加速亚洲大宗商品及重工业的降碳进程，以实现1.5C的气候目标，我们的跨学科团队融合了多元背景、经验与专业能力，具备深厚的亚洲研究基础，并对本地区拥有深入的理解。通过分析模型与深入评估，我们分析和监测企业的降碳进展与行动。我们与包括企业、投资者、政策制定者及民间社会组织在内的各类利益相关方互动交流，推动循证、有影响力的对话，助力实现可持续、低碳且符合1.5C目标的转型路径。欢迎访问我们的网站www.transitionasia.org（中文网页：ht

4、tps:/transitionasia.org/?lang=zh-hant）或关注我们的LinkedIn页面了解更多信息。版权：照片由Daisy ChenUnsplash 提供中国碳排放交易体系对铝行业的影响3中国碳排放交易体系对铝行业的影响2引言铝冶炼是中国耗能最高、温室气体排放强度最大的工业生产过程之一，其温室气体排放占全国排放总量的5%。12024年，清洁能源技术对中国经济增长的贡献超过10%，而铝作为清洁能源技术所需的一种重要原材料，其减排对于中国实现“双碳”目标具有关键意义。鉴于中国全国碳排放权交易市场（ETS）于2025年将铝冶炼行业正式纳入覆盖范围，且碳交易在该行业的应用呈现不可

5、逆的发展趋势，有必要重点考察区域性因素，包括地方电网供电来源、冶炼厂电力消费结构、电解槽技术和地方政策等，以支持差异化的减排路径设计。本研究深入探讨了内蒙古铝行业温室气体减排的现状，分析了中国ETS在不同情景下给铝冶炼行业带来的碳成本，并提出了有针对性的政策建议，以促进铝冶炼行业的可持续发展。内蒙古概况内蒙古自治区是中国第三大铝生产省份，其2021年与铝冶炼过程相关的碳排放为8,200万吨二氧化碳当量，占当年全国铝冶炼相关排放量的19%。自备燃煤电厂覆盖了内蒙古铝电解流程约77%的用电需求，这种对煤炭的依赖也是造成该行业排放居高不下的主要因素。在这些自备电厂中，超过一半的机组仍依赖亚临界技术，

6、这比更先进的替代技术污染更严重。此外，这些电厂大多建成时间较短。若按平均35年的使用寿命计算，它们还有 20-30 年的运营期，这对内蒙古铝行业的长期降碳工作构成了巨大的挑战。内蒙古拥有丰富的可再生能源资源，尤其是风能。近年来，该区可再生能源发电装机规模加速扩张，到2024年年中，风电和光伏装机已占到全省总装机容量的45%以上。政策层面亦鼓励内蒙古企业投资建设自备可再生能源电厂，以降低对自备燃煤电厂的依赖。2当前政策对新建自备燃煤电厂进行严格监管，原则上不允许建设新的项目。尽管如此，内蒙古的能源结构仍以煤电为主，使得内蒙古电网碳排放强度位居全国前列。31 https:/www.weforum.