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上海营商环境优势2025:8.0版改革方案+1200项改革+跨国公司总部最集中|上海商务委
上海营商环境优势全面解读:连续8年优化方案、8.0版首次“提升企业感受”、跨国公司地区总部最集中、外籍人才集聚第一、金融服务科创策源全国领先。
 2026-07-30
 投资市场
 82页
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上海市外国投资促进中心:2025上海外商投资指南(82页) 查看报告
自2018年以来,上海连续8年召开全市优化营商环境大会并出台行动方案,2025年2月发布8.0版,首次将“提升企业感受”写入文件标题。从浦东开发开放到自贸试验区制度创新,从临港新片区“特殊经济功能区”到虹桥国际开放枢纽,上海用制度型开放的深度和广度,持续巩固其作为外商最青睐投资首选地的地位。

营商环境改革持续深化

上海自2018年以来连续8年出台营商环境优化方案。2025年2月发布上海营商环境行动方案8.0版,首次将“提升企业感受”写入文件标题。上海对标世界银行营商环境评估体系,持续推动行政审批精简、市场监管优化和公共服务提升。
浦东新区2024年颁布保税维修业务、商事调解等4部地方法规、制定或推动制定10部管理措施。临港新片区累计形成突破性创新案例138个,其中全国首创案例70个。虹桥国际开放枢纽《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》落地率近90%。

开放型市场环境

上海深入推进高水平对外开放,在重点领域积极先行先试,持续放宽外资准入限制。获批增值电信业务、外商独资医院扩大开放试点。自贸试验区实施全国首份跨境服务贸易负面清单,临港新片区率先试点“数据跨境流动白名单”。
2024年上海新设外商投资企业近6,000家,新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心30家。跨国公司总部机构在上海举办了超270场商务活动,如全球董事会、国际研讨会、投资者大会等。

国际人才集聚高地

上海入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”连续14年,累计核发外国人工作许可证超44万份,外国人才集聚度持续位居中国首位。试点高校外籍优秀毕业生直接申办工作许可,取消硕士以上学历硬性要求。符合条件的境外人才实施15%个人所得税优惠税率。
生物医药、金融等重点领域试点国际职业资格互认,符合条件的境外职业资格可直接纳入上海人才评价体系。

法治化国际化市场环境

上海已构建起与国际接轨的法律服务体系。全国率先实现综合性知识产权公共服务窗口全域入驻地市级行政服务中心。WIPO仲裁与调解上海中心已受理超120件涉外知识产权争议调解案件。
《上海市优化营商环境条例》第三次修正,进一步完善了公平竞争审查要求。起草涉及企业等经营主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件及具体政策措施应当进行公平竞争审查。

金融开放与跨境便利

国际货币基金组织上海区域中心揭牌成立。42家金融机构实现数据合规出境。上海跨境人民币结算量收支总额达到29.8亿元,占全国业务总量的47%。新型离岸经贸业务结算量同比增长110%。
全国6家新设外商独资公募基金、国内五大行参与设立的外资控股合资理财公司、超50%的新设外资控股券商全部落户上海。92家国际知名资管机构参与QFLP试点。
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