2026年印度FDI新规将动力电池、电池材料、BESS、稀土永磁等关键制造环节纳入指定行业快速决策范围；PME-DRIVE计划下的“分阶段制造计划”把关键部件本地制造转化为车型补贴实质条件；《电池废弃物管理规则》2025修订将电池及含电池设备进口商纳入CPCB注册和EPR履约体系——三套制度叠加正在重塑印度新能源汽车供应链的准入逻辑。华东政法大学区域国别法治研究中心与上海市企业走出去综合服务平台联合发布的这份报告，围绕“投资准入+本地制造+环境责任”三大维度，提出了四条不可逾越的红线和可操作的合规框架。

印度凭借庞大的交通电动化需求、制造业本地化政策和电动车补贴体系，成为中国新能源汽车供应链企业必须重点评估的市场之一。报告围绕四个现实问题展开：中国动力电池与关键零部件企业能否在印度设厂、合资或并购，何种项目可能适用60日内传达决定机制；向印度OEM供货时哪些部件必须在印度完成制造或组装；如何通过PME-DRIVE/PMP测试机构认证避免车型失去补贴资格；动力电池和含电池设备进入印度市场后如何落实CPCB注册、EPR目标、二维码/条码和回收合同责任。

投资准入：2026年FDI新规保留陆地边境国家投资政府审批路径，但Schedule II将动力电池、稀土永磁等制造活动列入可快速决策范围，60日内传达决定机制提高了审查可预期性。但通过SPV投资不能排除受益所有权和控制权审查。

本地制造：PME-DRIVE计划下的PMP要求牵引电池包在印度完成组装，进口电池模块不被允许。BMS、DC-DC转换器、VCU、牵引电机控制器等关键部件须在印度完成PCB元器件装配和软件/固件烧录。电动卡车和电动公交车的本地化要求分阶段加严，多个关键部件的生效时间点为2026年9月1日。

环境责任：2025年修订的《电池废弃物管理规则》要求电池及含电池设备进口商通过CPCB集中化门户注册并履行EPR责任，新增二维码/条码承载EPR注册号的合规路径，未注册或未履行义务可能被征收环境补偿。

第一，中国投资者直接或间接进入印度动力电池项目，不应忽视陆地边境国家受益所有权、控制权和DPIIT报告/审批。 中国方通过股东协议、董事任命权、重大事项否决权等安排取得事实控制，即使名义持股低于49%，也可能损害快速决策路径的可行性。

第二，用于PME-DRIVE车型的动力电池包、BMS、电驱控制器、VCU等关键部件，不得用进口成品、进口模块或单一供应商CKD冒充本地制造。 必须准备可被测试机构核验的证据链：GST发票、供应商制造身份、工艺流程图、车间工位、下级发票、进口报关资料、BOM、变更通知和批次追溯等。

第三，供应商资料不实、工艺变更不报、供应链证据缺失，可能导致印度OEM认证撤销、补贴追偿和商业索赔。 应把PME-DRIVE合规条款写入供货合同，明确责任分担。

第四，电池进入印度市场后必须处理CPCB注册、EPR目标、二维码/条码、回收凭证和环境补偿风险。 标签合规要与CPCB注册号、印度SKU、包装方式、进口批次、整车电池号和售后回收系统连接。