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1、区 域 国 别 研 究 报 告区 域 国 别 研 究 报 告上海市哲学社会科学规划办公室2026 年 6 月 18 日上海市企业走出去综合服务平台上海市企业走出去综合服务平台2026-GB-007AFR/CMI/PRR非洲关键矿产投资机遇与风险研究报告华东政法大学区域国别法治研究中心华东政法大学区域国别法治研究中心摘要全球能源转型、产业链重组和大国战略竞争共同推高关键矿产的战略地位。锂、钴、铜、石墨、锰、铂族金属、稀土等矿产,已经从传统工业原料进一步转化为电动汽车、储能、电网、风电、光伏、数字基础设施和国防工业的基础性资源。国际能源署数据显示,2024 年锂需求增长近30%,镍、钴、石墨和稀土
2、需求增长约 6%至 8%;到 2040年锂需求预计将达到当前水平约 5 倍,石墨和镍需求约翻倍,钴和稀土需求增长约 50%至 60%,铜需求增长约 30%。非洲在全球关键矿产供应体系中具有不可替代的资源地位。经合组织 2026 年非洲关键矿产区域报告指出,刚果(金)占全球钴矿产量 70%以上,南非和加蓬是全球锰矿重要生产国,几内亚控制全球约四分之一铝土矿产出,南非在铂族金属和铬供应中具有核心地位。美国地质调查局(USGS)2026 年矿产商品摘要也显示,非洲在钴、锂、天然石墨、锰和铂族金属等多个矿种上均拥有重要生产或资源基础。本报告以企业赴非洲开展关键矿产投资为主要研究对象,重点关注刚果(金)
3、、赞比亚、津巴布韦、纳米比亚、加纳、南非、坦桑尼亚、莫桑比克、马达加斯加、加蓬、马里等国家,覆盖铜、钴、锂、天然石墨、锰、铂族金属、铬、稀土等矿种。报告重点解决企业在投资决策中面临的痛点,即如何判断不同国家和矿种的投资价值,如何识别资源国政策收紧带来的经营影响,如何评估矿权、物流、电力、加工、社区和合规风险,如何在地缘竞争加剧背景下选择更稳妥的进入模式。目录关键矿产现状关键矿产现状.1 1(一)资源禀赋优势突出.1(二)东道国政策明显转向.3(三)关键矿产项目的瓶颈.5(四)融资、通道和市场准入正在重塑.8投资的机遇与挑战投资的机遇与挑战.1111(一)投资机会仍然存在.11(二)不同矿种应差
4、异化经营.12(三)政策、运营、合规和社区风险叠加.15(四)加强本地化合规能力.17实操建议实操建议.1919(一)以产业链进入替代矿权冲动.19(二)转化本地加工要求为竞争优势.20(三)矿权、政策、合规和社区四维尽调.22(四)控制风险范围.23(五)设计差异化进入路径.25结结语语.2929非洲关键矿产投资机遇与风险研究报告1关键矿产现状(一)资源禀赋优势突出(一)资源禀赋优势突出非洲关键矿产的基础优势首先来自资源禀赋。刚果(金)是全球钴供应核心,USGS 估算其 2025 年矿山钴产量约 23 万吨,占全球矿山钴产量约 73%,储量约 600 万吨。赞比亚和刚果(金)共同构成世界重要
5、铜钴矿带。赞比亚政府提出到 2031 年将铜产量提升至每年 300 万吨的目标。锂方面,USGS 数据显示,津巴布韦 2025 年锂产量约 2.8 万吨,马里约 9400 吨,非洲多个国家仍处于锂资源勘探和开发扩张阶段。天然石墨方面,坦桑尼亚、莫桑比克、马达加斯加成为供应链多元化的重要来源,2025 年坦桑尼亚石墨产量增至 7.5 万吨以上。锰方面,南非、加蓬和加纳在全球供应中占据重要位置,南非锰资源约占全球资源的 70%。但对企业而言,真正值得重视的变化在于,非洲关键矿产的价值已经不只是“地下有什么”,更在于“能否成为全球供应链重组中的有效节点”。关键矿产供应安全受到三个因素共同影响。第一,
6、矿山生产是否稳定。第二,冶炼和加工是否可控。第三,物流、贸易和下游承购是否区域国别研究报告2顺畅。国际能源署指出,铜、锂、镍、钴、石墨和稀土等关键能源矿产的冶炼加工环节集中度仍在上升,2024 年前三大冶炼国平均市场份额升至 86%。这说明全球关键矿产短板不只是资源分布不均,更在于加工和供应链控制权集中。这一背景下,非洲矿产项目的战略价值显著上升。美欧日韩等经济体希望降低关键矿产供应链对单一来源和单一加工体系的依赖,非洲资源国也希望借助外部需求提高自身议价能力。非洲的角色由传统原料供应地,逐步转向资源获取、加工布局、通道建设和供应链多元化的交汇地。对企业而言,非洲项目的估值不能只看资源量和品位