单位GDP碳排放稳居国内超大城市前列,新能源汽车渗透率超80%,碳市场累计成交超1.1亿吨——深圳在经济增长与碳减排协同发展中走出了一条特色路径。深圳市生态环境局发布的白皮书系统总结了“十四五”期间深圳应对气候变化的部署与成效,从国家战略落实到地方实践,全面呈现了这座超大城市从“单向减排”迈向“全链条气候治理”的转型全景。
国家战略与深圳布局——从强度控制到总量控制
2025年,中国首次提出覆盖全经济范围、包含所有温室气体的2035年“1+3+3”一揽子目标:全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%;非化石能源消费占比达30%以上;风电和太阳能发电总装机容量达2020年的6倍以上;森林蓄积量达240亿立方米以上。总量减排目标为首次提出,标志着我国碳排放从强度控制转向总量控制的重大跨越。
深圳构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。2023年出台《深圳市碳达峰实施方案》,围绕2030年前碳达峰目标系统部署“碳达峰十大行动”。2024年印发《国家碳达峰试点(深圳)实施方案》,2025年出台《全面推进美丽深圳建设行动方案》,以“打造全球绿色低碳城市标杆”等六大标杆为统领,政策体系日趋完备。
深圳构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。2023年出台《深圳市碳达峰实施方案》,围绕2030年前碳达峰目标系统部署“碳达峰十大行动”。2024年印发《国家碳达峰试点(深圳)实施方案》,2025年出台《全面推进美丽深圳建设行动方案》,以“打造全球绿色低碳城市标杆”等六大标杆为统领,政策体系日趋完备。
绿色转型——能源、产业、交通、建筑四轮驱动
新型能源体系建设迈上新台阶。深圳形成超充之城、充储放一张网、虚拟电厂“三张名片”。截至2025年底,建成超充站1098座、充电桩53.6万个,在全球率先实现超充站、充电枪数量全面超过加油站、加油枪。虚拟电厂资源接入容量达475万千瓦,实时最大可调能力130万千瓦,入选全球能源互联网十大引领工程。清洁电源装机占比达82%,处于南方电网领先水平。
产业绿色低碳转型稳步推进。2025年战略性新兴产业增加值达1.67万亿元,占GDP比重43%;绿色低碳产业增加值达2608亿元。累计创建国家级绿色工厂134家、国家级绿色供应链管理企业28家,国家高新技术企业总量突破2.6万家,国家级专精特新“小巨人”企业总量跃居全国城市首位。
交通运输绿色发展水平持续提升。新能源汽车保有量达162.8万辆,新车渗透率81.7%,公交、出租车、网约车已实现100%纯电动化。绿色交通出行分担率达79%,45分钟以内通勤比例达81%,居一线城市首位。建筑领域节能降碳成效显著,绿色建筑累计总面积突破2.3亿平方米。
产业绿色低碳转型稳步推进。2025年战略性新兴产业增加值达1.67万亿元,占GDP比重43%;绿色低碳产业增加值达2608亿元。累计创建国家级绿色工厂134家、国家级绿色供应链管理企业28家,国家高新技术企业总量突破2.6万家,国家级专精特新“小巨人”企业总量跃居全国城市首位。
交通运输绿色发展水平持续提升。新能源汽车保有量达162.8万辆,新车渗透率81.7%,公交、出租车、网约车已实现100%纯电动化。绿色交通出行分担率达79%,45分钟以内通勤比例达81%,居一线城市首位。建筑领域节能降碳成效显著,绿色建筑累计总面积突破2.3亿平方米。
适应气候变化——安全、韧性、宜居、智慧四位一体
城市安全防线持续筑牢。全市防洪(潮)能力稳定达到200年一遇,内涝防治能力提升至50年一遇。城市供水储备能力提升至90天,大陆自然岸线保有率达43.8%。海绵城市建成区面积占比66.3%,在全国主要城市中位居前列。
城市环境宜居魅力彰显。全市立体绿化总面积超600万平方米,建成超4000公里绿道网络、1350个公园,人均公园绿地面积14.8平方米。粤海街道打造自然“城市冷岛”试点,通过多层次植被群落和微池塘冷源协同强化热岛效应缓解。
城市管理智慧能级跃升。气象智能网格实况水平达500米、10分钟,突发灾害性天气有效预警提前量达64.5分钟,形成“灾前研判-灾中预警-灾后评估”全周期闭环。
城市环境宜居魅力彰显。全市立体绿化总面积超600万平方米,建成超4000公里绿道网络、1350个公园,人均公园绿地面积14.8平方米。粤海街道打造自然“城市冷岛”试点,通过多层次植被群落和微池塘冷源协同强化热岛效应缓解。
城市管理智慧能级跃升。气象智能网格实况水平达500米、10分钟,突发灾害性天气有效预警提前量达64.5分钟,形成“灾前研判-灾中预警-灾后评估”全周期闭环。
市场化机制——碳市场、气候投融资、绿色金融协同发力
碳排放权交易市场逐步健全。截至2025年底,累计成交量达1.10亿吨,累计成交额达25.69亿元。纳管范围覆盖38个细分行业、672家重点排放单位,履约率保持100%。制造业企业平均碳强度下降22%,工业增加值提高28%,形成“双向脱钩”发展态势。
气候投融资改革持续深化。累计入库气候投融资项目406个,融资需求756亿元,项目实施后预计每年减少二氧化碳排放1279万吨。绿色金融激励作用持续强化,178家金融机构完成环境信息披露,为全国范围最大、机构类型最多的实践。绿色贷款余额达1.46万亿元,“降碳贷”产品为44家企业授信12.29亿元。
气候投融资改革持续深化。累计入库气候投融资项目406个,融资需求756亿元,项目实施后预计每年减少二氧化碳排放1279万吨。绿色金融激励作用持续强化,178家金融机构完成环境信息披露,为全国范围最大、机构类型最多的实践。绿色贷款余额达1.46万亿元,“降碳贷”产品为44家企业授信12.29亿元。
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