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1、应对气候变化: 中国对策 中国可以考虑实施侧重于减缓措施, 提升自身适应能力, 且支持全球 经济可持续发展的气候变化应对方案。 2020年6月 本报告为麦肯锡全球智慧的成果, 由华强森 (Jonathan Woetzel) , Kimberly Henderson, Mekala Krishnan, 张海濛和林天惠等领衔担纲, 麦肯锡可持续发展咨询业务部、 全球风险咨询 业务部与麦肯锡中国区贡献了观点和洞见。 目录 摘要 概述 第一部分 气候变化风险的全球视角与政策响应 第二部分 中国的气候变化敞口以及迄今为止的政策响应 第三部分 中国“4+3+3”气候变化应对方案 附录 至2050年中国气候
2、变化的自然灾害风险案例研究 4 8 10 16 22 32 3引领全球应对气候变化: 中国对策 新冠疫情肆虐全球, 严重威胁着人们的生命和生活。 值此艰难时刻, 我们更应谨 记疫情带来的更宏大的启示在袭击人类的新冠病毒背后, 潜伏着一个更大的 威胁: 气候变化。 疫情来势汹汹, 却是不可持续的; 气候变化的风险却是长期的、 累积的。 这意味着全球气候危机的持续时间与破坏力可能将远远超过此次疫情。 与此同时, 我们对疫情的应对又在很大程度上决定了可持续发展能否实现, 以及 如何实现。 在全球市场遭受供需双重冲击的特殊时期, 着眼于可持续发展, 增强韧 性, 应当成为, 且必须成为提振经济、 保障
3、民生的有机组成部分。 一万年以来, 地球的气候一直保持着相对稳定, 但近几个世纪却发生了显著变 化。 19世纪80年代以来, 全球平均气温已上升约1.1摄氏度。 气候科学家发现, 全 球所有国家的年均气温在此期间几乎均有升高。 受此影响, 中国将变得更加炎热和潮湿。 如果排放量保持目前的增速, 未来可能会 有1,000万4,500万人遭受极端炎热和致命热浪的侵袭, 尤其在华东地区。 每年 因极端高温和潮湿而损失的户外工作时长平均占比将从目前的4%增至2030年的 6.5%与2050年的9%, 相当于到2050年, 年均GDP损失1万亿1.5万亿美元 (折合 人民币约7万亿10.6万亿元) 。
4、类似于1980年“五十年一遇”的强降水概率也会迅 速上升, 到2030年将增长23倍, 到2050年将增长36倍。 为了稳定气候、 防止自然灾害风险的扩大, 国际社会需要迅速减少温室气体排放, 最终实现“净零排放”。 中国正在积极应对气候变化, 探寻气候变化带来的机遇, 并 采取了令世界瞩目的应对措施。 尽管如此, 中国的排放量仍约占全球总量的20%, 净排放量达160亿吨二氧化碳当量。 长期来看, 快速且有序地推进减排, 可有效控制气候变化带来的自然灾害与转型 风险, 并且培育和开发新的经济增长点。 同时, 中国也有望为全球减排做出独特的 贡献。 中国可以考虑实施侧重于减缓措施的“4 + 3
5、 + 3”气候应对方案, 在提升自身适应 能力的同时, 促进全球经济的可持续发展。 该方案首先包括4类减缓措施, 旨在实现全球经济脱碳, 进而迈向 巴黎协定 所提出的低碳路径。 第一, 通过增效、 优化和循环来减少能源需求, 具体措施包 括提高能效、 优化工艺、 循环经济和转变消费模式。 第二, 改变发电和燃料结构。 发电和交通运输约占中国温室气体排放量的1/3。 具体措施包括增加可再生能源 的利用, 逐步淘汰燃煤发电, 推动交通运输电气化, 增加生物质能、 生物燃料和生 物能源的利用, 以及发展氢能市场。 第三, 加强碳排放管理行业。 中国可推广碳捕 集、 利用与封存 (CCUS) 技术,
6、停止毁林, 并且输出沙漠绿化技术。 第四, 减少甲 烷和一氧化二氮排放量。 中国可改革农业和粮食系统 (例如改善水稻种植的施肥 方法) , 消除甲烷的逃逸性排放。 鉴于未来气候变化危害的频率和强度可能增加, 气候适应措施就显得尤其重要。 对 此, 我们提出了以环境韧性为核心展开基建和规划的3种方法。 首先, 增养韧性规 划专业能力, 将自然灾害风险意识纳入各个领域的政策、 战略和运营中。 其次, 将 韧性融入升级规划和风险评估模型之中 , 也即评估洪水等急性灾害对基础设施资 产的潜在影响。 最后, 促进金融创新, 增强风险管理能力。 通过提高保险覆盖率来 降低对政府灾后救济的依赖, 转移部分风