什么是地方财政预算管理体制？一文讲清

地方财政预算管理体制是指地方政府在财政预算规划、编制、审计、决算、使用、管理等方面所建立的全面的组织制度， 旨在切实保证地方财政预算严格执行以及维护财政管理权威性。它既有宏观管理机制，又有微观执行机制，它反映出政策性、规制性和激励性相结合的把握财政支出资源的分配和使用的现代财政管理方式，给地方财政收支实施合理、充分的经济效益 的布局。



一、建立健全地方财政预算管理体制的条件


建立健全地方财政预算管理体制，无疑涉及对地方财政体制的改革，需要具备下列基本条件：

1、依法认定的财政收支行为：建立健全地方财政管理体制，就要在基本法律法规的架构下将地方财政的收支活动、财政管理体制等行为赋予法律效力，形成司法可审查、社会可监督的普遍性规范。

2、规范性文件：地方财政收支活动等要有规范性文件，由地方财政部门协助拟定发布，贯彻落实国家和本地下来各项财政规定，以便将地方财政管理体制实施到位，保证其中权责清晰、牢固根据法律法规和经济原则办事。

3、专业化人才：专业化人才有助于加强地方财政管理体制的建设，尤其是专业的财政财会管理、经济咨询、金融投资、会计审计等领域的人才；另外，也需要有专门的地方财政支出计划和预算编制人员，专业化人才能够根据有限财政资源实施有效的管理。

二、建立健全地方财政预算管理体制的内容

地方财政预算管理体制的建设，要从系统的角度把握财政收支，对其采取体制和实施机制一。具体包括三个方面：

1、财政规划方面：要搞好地方财政的优先规划和投资规划，按照国家的有关政策制定财政支出计划，优化财政收支结构，健全财政投入、投资报酬计算体系，及时下达地方财政支出预算。

2、财政预算方面：针对财政支出，要积极推行绩效预算，即把握执行预算、资金投入、投资效益之间的内在联系；同时在制定支出预算时要加快财务决策程序，让财政支出预算的制定和执行更加精细化、预测性的。

3、财政使用方面：政府在使用资金时要根据规章制度严格实施，确保财政支出的正当性，在政府拨款期间通过审计督察的开展，把握财政支出的有效性和针对性，以保证财务公开和透明度。

三、建立健全地方财政预算管理体制的体系

为了更好地执行财政收支并确