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1、生产性服务业发展报告生产性服务业发展报告(2022025 5 年年)中国信息通信研究院政策与经济研究所2025年12月版权声明版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言前言党的二十届三中全会、四中全会分别提出要“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，“提高现代服务业与

2、先进制造业融合发展水平”。生产性服务业涵盖研发设计、信息传输、金融、物流、商贸等多个领域，服务工业、农业生产的多个环节，具有知识密集、附加值高、融合性和专业化强等显著特点。在新一代信息技术影响下，生产性服务业高质量发展呈现融合化、数智化、高端化、绿色化、全球化的演进特征。推动生产性服务业高质量发展已成为发展新质生产力、赋能新型工业化、构建现代化产业体系、实现高水平对外开放的必然选择。经过多年发展，我国生产性服务业增加值规模从 2016 年的 19.8万亿增至 2024 年的 41.1 万亿人民币，年复合增长率 9.5%，占 GDP比重从 26.6%升至 30.5%。服务型制造走深走实提升发展质

3、量，成为制造业企业普遍选择，“制造+服务”的“两业融合”集群有效提升区域产业链价值链，数字化交付服务出口规模位居全球前列，信息技术和知识服务外包成为新增长引擎，科技、信息技术、节能与环保、物流、金融等重点领域赋能制造业高质量发展成效渐显。但是，生产性服务业也存在实力不强、专业服务能力不足等问题，尚不能很好地适配制造业转型升级要求。需加大战略引领，加快建立与制造业高质量发展要求相适应的现代生产性服务业体系，打造两业深度融合互促的新发展格局。本报告中生产性服务业相关数据测算仅代表我院作为科研单位的学术研究成果，属于学术研究范畴，仅供学习参考，不代表政府官方数据口径。1目录目录一、推动生产性服务业高

4、质量发展是新阶段重要战略选择.1(一)生产性服务业内涵和分类.1(二)生产性服务业高质量发展呈现明显的“五化”特征.2(三)加快发展生产性服务业意义重大.10二、我国生产性服务业发展取得积极进展.14(一)生产性服务业发展量质齐升.14(二)重点领域支撑制造业高质量发展成效渐显.20三、我国生产性服务业发展面临新要求新挑战.32(一)我国生产性服务业高质量发展面临新要求.32(二)生产性服务业高质量发展存在短板.33四、推进生产性服务业高质量发展策略建议.37(一)强化生产性服务业高质量发展的政策统筹.37(二)培育具有国际竞争力的企业和产业集群.37(三)聚焦工业领域重点场景提供高质量服务.

5、37(四)营造生产性服务业高质量发展的良好环境.382图 目 录图 目 录图 1我国生产性服务业的 10 个行业大类.2图 22024 年七个行业增加值占生产性服务业比重.15图 32024 年生产性服务业外商投资占 18 个大类行业比重.16图 42023-2024 年全球数字交付服务贸易出口额排名.19图 52016-2024 年我国服务外包结构变化情况.20图 62018-2024 年我国技术市场成交额及增速.22图 72018-2024 年软件和信息技术服务业收入结构.24图 82016-2024 年我国节能服务业从业企业数量与增速.26图 92024 年我国不同种类货物物流总额占比.

6、28图 102024 年我国不同运输方式货运周转量构成.29图 112024 年四国制造业和生产性服务业占 GDP 比重.34图 122024 年四国生产性服务业与制造业增加值之比.34图 132024 年四国知识密集型服务业占 GDP 比重.35表 目 录表 目 录表 12024 年生产性服务贸易竞争力指数.35表 2我国生产性服务业统计口径.39生产性服务业发展报告（2025 年）1一、推动生产性服务业高质量发展是新阶段重要战略选择(一)生产性服务业内涵和分类(一)生产性服务业内涵和分类当前，国际上对于生产性服务业的内涵并没有统一的认识，但一般都认为生产性服务业是专业化分工的产物，多从制造