中国国际低碳学院：碳普惠2025年度调查报告（62页）.pdf

1、碳普惠碳普惠 20252025 年度调查报告年度调查报告基于山东省沿黄流域与全国试点区域基于山东省沿黄流域与全国试点区域碳普惠机制发展调查研究碳普惠机制发展调查研究报告撰写组长：王璟珉 靳书默 张超 韩道汶 李鹏 张明坤报告撰写成员：王菲 白茂霖 尹诗赫 葛芮 王桐乐报告调研组指导：（按姓氏笔画排序）王红 王强 王震 王晓瑞 刘春紫 陈默 宋策 张晴 张军峰 孟祥源侯昭瑾 赵昆 赵猛 董伟报告调研组成员：（按姓氏笔画排序）丁悦 丁德扬 孔泽钰 王爽 王俊博 王桐乐 王雪林 白一帆 史文伯孙佳乐 刘佳琳 刘春娇 刘秀洁 刘梓琪 刘紫怡 李可凡 李笃飞 李媛媛 辛灿 张朝阳 张博然 林于晴 林炜恒

2、 罗然 周顺杰 赵彬文 赵雪莲 赵曦 姚婧瑜 姚晟 徐子惠 郭庆阳 耿晴文 曹艺璇 韩瑜琳 彭乐营 彭妍 彭欣烨 傅晨 傅湲湲 鲍金钊 黎欣怡封皮设计：刘秋铭免责声明免责声明本报告中的信息均来自于公开的资料和调查，旨在为分析和理解我国碳普惠机制的发展实践提供参考。本报告不构成任何投资建议，也不对所含信息的准确性、完整性或及时性做出任何明示或暗示的保证。报告所述观点仅代表撰写团队的研究成果，不代表山东财经大学中国国际低碳学院及其他合作机构的意见或政策。任何使用本报告的信息而造成的后果，责任由使用者自行承担。报告撰写过程中引用的各类数据和资料在发布前已经过尽量全面的审核和确认，但不排除因信息来源或

3、数据更新不及时等因素导致的偏差和遗漏。如需进一步了解报告内容，或对报告中涉及的内容有深入探讨的需求，建议直接联系相关机构。阅读本报告的各方，应在使用报告内容前自行进行详细核实和专业咨询，避免因依据本报告内容做出的决策而产生风险。感谢所有为本报告提供帮助和支持的个人和机构。执行摘要执行摘要碳普惠 2025 年度调查报告山东省沿黄流域与全国试点区域碳普惠机制发展调查研究报告是由山东财经大学中国国际低碳学院主持编写，聚焦中国碳普惠机制的发展动态与前沿进展的系列研究报告。政策层面，碳普惠已上升为国家战略层面的公众参与机制，成为推进生态文明建设的重要内容；现实层面，是衔接消费侧减排与生产侧碳市场的关键纽

4、带，为全民践行绿色低碳生活方式提供了有效抓手。本报告基于全球气候形势日益严峻和我国“双碳”战略时代背景，从公众、企业、政府和社区共四个层面，对中国碳普惠机制的现实情况与发展趋势进行了深入的探讨与评估，系统梳理了当前中国碳普惠机制发展面临的挑战与机遇，提出了促进碳普惠机制发展的政策和建议，为推动中国碳普惠机制的成熟发展、稳步实现“双碳”目标提供了坚实的理论支撑和实证参考。本报告共分为七部分，第一部分为绪论，围绕调研背景、目的、方法和思路展开，明确了碳普惠机制在“双碳”战略中的重要地位，奠定了调研的基础框架；第二部分为相关概念与理论基础，界定了碳普惠机制等核心概念，梳理了社会认知理论等理论，提供了

5、坚实的理论依据；第三部分为 2025 年碳普惠机制相关政策制定与推行情况，系统分析了碳普惠政策的发展现状与推进成效；第四部分为调研设计与实施情况，详细介绍了调研设计与过程，保障了调研数据的科学性与全面性；第五部分为中国重点区域碳普惠机制调查结果分析，深入剖析了公众侧与区域机制效能的现状及变化趋势；第六部分为碳普惠发展特点与面临的挑战，总结了碳普惠的发展特点和存在的突出问题；第七部分为对策与建议，针对调研发现的问题，从提升公众参与、完善政策体系、推动市场融合三个维度，提出了切实可行的优化措施。碳普惠是衔接“双碳”目标与全民行动的重要纽带，山东财经大学中国国际低碳学院每年暑期组织在校生开展全国调研

6、，以问卷调研+实地走访+面对面访谈相结合的调研方式对我国碳普惠机制的实施情况进行广泛而深入的调查研究。2022 年至 2024 年，团队共走访了广东、北京等多个城市，以及山东省内试点城市和沿黄流域非试点区域，总计回收问卷 2637 份，并对近 80 人次深入访谈，初步构建了基于社会认知理论中三元交互决定论模型的理论分析框架。值得注意的是，团队的研究轨迹与国家战略部署形成了鲜明的呼应与印证。2025 年 9 月 24 日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞中提到“气候适应型社会基本建成”。2022 年调研启动之初，尽管气候适应型社会的明确目标尚未正式提出，但调研数据已捕捉到公众低碳意