成建宏_制冷空调节能标准提升与趋势.pdf

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1、2025/11/31制冷设备能效标准和标识发展成建宏 中国标准化研究院成建宏 中国标准化研究院2025.102025.10一、制冷空调（热泵）节能降碳发展目标和政策要求一、制冷空调（热泵）节能降碳发展目标和政策要求农业与工业制冷和热泵农业与工业制冷和热泵商用空调与热泵商用空调与热泵家用空调和热泵家用空调和热泵政策政策工业领域碳达峰实施方案工业领域碳达峰实施方案“十四五”全国农业农村现代化规划“十四五”全国农业农村现代化规划推动热泵行业高质量发展行动方案推动热泵行业高质量发展行动方案节能降碳中央预算内投资专项管理办法节能降碳中央预算内投资专项管理办法冷链物流和烘干设施建设专项实施方案(20232

2、030年)冷链物流和烘干设施建设专项实施方案(20232030年)能效标准GB 26920-2024等能效标准GB 26920-2024等城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设领域碳达峰实施方案推动热泵行业高质量发展行动方案推动热泵行业高质量发展行动方案深入开展公共机构绿色低碳引领行动深入开展公共机构绿色低碳引领行动能效标准GB 19577-2024 GB21454-2021等能效标准GB 19577-2024 GB21454-2021等绿色高效制冷行动方案绿色高效制冷行动方案推动大规模设备更新和消费品以旧换新推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案行动方案中国履行关于消耗臭氧层物质的蒙特中国履

3、行关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书国家方案(20242030)利尔议定书国家方案(20242030)能效标准GB 21455-2019 等能效标准GB 21455-2019 等政策文政策文件件到2025年，工业单位增加值能耗降低13.5%到2025年，工业单位增加值能耗降低13.5%推动高温热泵等核心技术突破，提升工业余热利用效率和农业烘推动高温热泵等核心技术突破，提升工业余热利用效率和农业烘干能效干能效余热回收工程重点推进余热回收工程重点推进优化工业能源系统，余热余压利用与分布式光伏、高效热泵等优化工业能源系统，余热余压利用与分布式光伏、高效热泵等2025年烘干能力65%，2030年完善烘

4、干设备标准体系2025年烘干能力65%，2030年完善烘干设备标准体系到2030年，重点热泵产品能效提升20%以上到2030年，重点热泵产品能效提升20%以上严寒寒冷地区新建居住建筑节能83%，夏热冬冷等严寒寒冷地区新建居住建筑节能83%，夏热冬冷等地区新建居住建筑节能75%，新建公共建筑节能78%地区新建居住建筑节能75%，新建公共建筑节能78%既有建筑节能改造后节能率提升20-30%既有建筑节能改造后节能率提升20-30%2030年2030年热泵能效提升20%，新增1000万热泵能效提升20%，新增1000万供热面积供热面积到2030年，制冷行业总体能效到2030年，制冷行业总体能效提升2

5、5%以上提升25%以上1级能效（APF）达到国际领先水平1级能效（APF）达到国际领先水平能效提能效提升目标升目标推广应用NH推广应用NH（氨）、CO（氨）、CO 等自然工质及其他低GWP制冷剂，满足工等自然工质及其他低GWP制冷剂，满足工业安全和农业生产要求。业安全和农业生产要求。2029年起，工商制冷空调领域禁用R410A。2029年起，工商制冷空调领域禁用R410A。推广使用R32、R290及CO推广使用R32、R290及CO（R744）等环保制冷剂（R744）等环保制冷剂。2029年起禁止生产使用R410A制冷剂的家用2029年起禁止生产使用R410A制冷剂的家用空调空调推广R290、

6、R32等低GWP制冷剂推广R290、R32等低GWP制冷剂制冷剂制冷剂替代替代农机购置补贴：热泵烘干机被纳入国家农机补贴目录农机购置补贴：热泵烘干机被纳入国家农机补贴目录节能降碳改造，项目支持比例均为核定总投资的20%，工业余热节能降碳改造，项目支持比例均为核定总投资的20%，工业余热回收等项目可申请国家或地方专项资金支持回收等项目可申请国家或地方专项资金支持税收优惠：符合条件的节能项目享受税收抵免，税收优惠：符合条件的节能项目享受税收抵免，节能节水专用设备，企业所得税10%抵免节能节水专用设备，企业所得税10%抵免热泵供热增值税优惠，清洁能源税收减免，设备更热泵供热增值税优惠，清洁能源税收减