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1、（2025 年）关键信息基础设施安全保护支撑能力白皮书中关村华安关键信息基础设施安全保护联盟会员能力研究组 编著二二五年十二月以新质战斗力引领“AI+”时代网络安全仅供内部参考版权说明本白皮书是中关村华安关键信息基础设施安全保护联盟（简称：关保联盟）牵头编写，关保联盟保留所有权利。转载、摘抄或利用其他方式使用本白皮书文字或观点的，应注明“来源：中关村华安关键信息基础设施安全保护联盟”。前 言关键信息基础设施已成为国家安全、经济繁荣和社会稳定的重要基石和保障。随着人工智能技术快速发展，以大模型为代表的生成式 AI 正重构网络安全范式，深刻影响着关键信息基础设施安全保护，改变网络攻防格局。而网络攻

2、击的智能化、规模化、隐蔽化趋势，也让国家重要行业部门的网络安全综合防御体系面临更为严峻风险和挑战。“AI+”时代下，网络空间的攻防技术对抗愈发激烈，“人机深度协同、主动免疫、自我进化”的网络安全技术体系正在逐步形成。与此同时，人工智能、大数据的广泛应用给数据安全和隐私保护带来重大挑战，如何科学化、智慧化平衡应用与安全的矛盾，成为亟待解决的关键问题。大模型技术与人工智能应用的迅猛发展，也为网络安全产业升级和能力提升带来新的契机。通过将人工智能技术融入网络安全的装备、工具、设备及网络系统，实现全链条“智能化”升级，将全面支撑网络安全新质战斗力的构建与提升。郭启全研究员提出网络安全新质战斗力这一网络

3、安全领域新的方法论，设计了网络安全新质战斗力的重要框架和核心内容，并发表在中国信息安全（2024 第 11 期）上。在此基础上，郭启全研究员策划了2025年关键信息基础设施安全保护支撑能力白皮书 以新质战斗力引领“AI+”时代网络安全，并组织关键信息基础设施安全保护联盟成员单位和行业专家共同编写完成。编写以新质战斗力引领“AI+”时代网络安全白皮书的目的，是针对 AI 赋能网络安全领域开展深化探索，通过深入研究人工智能与大模型技术特点、优势及其在网络安全领域应用场景和行业最佳实践，助力关键信息基础设施运营者（简称关基运营者）在新时期新征程中网络安全业务和能力的提档升级，为关基运营者、网络安全服

4、务机构以及有关部门和相关从业者提供参考。白皮书共分为六章。第一章“AI+”时代人工智能技术，着重分析人工智能技术给全人类带来的红利和风险，以及在 AI 时代对社会治理的思考；第二章“AI+”时代网络安全面临的风险与应对之策，对安全风险进行分析并针对这些问题提出当下和未来网络安全风险挑战的应对之策；第三章人工智能技术在网络安全领域的发展和应用，从技术维度深入分析小模型、大模型、垂域模型、RAG 技术、MCP 技术、AI Agent 等特点，研究这些技术给网络安全领域带来的发展和应用的可行性；第四章人工智能支撑网络安全综合防御能力，从平时和战时网络攻防技术对抗能力、新型网络安全管理体系建设及新型网

5、络安全技术体系建设出发，分析人工智能技术在各个场景下的赋能技术措施，为关基运营者和网络安全从业者提供智慧化安全能力建设思路；第五章 AI+网络安全产品和服务，从 AI 应用的产品场景和服务场景出发，对产品和服务智能化目标，从技术维度提出建设思路和方向，供产品开发团队和服务能力建设团队参考；第六章网络安全智能化成果和案例，收集了大量业内优秀实践案例、研究成果、产品和方案，一方面集中展现我国网络安全行业智能化发展成效，另一方面通过各单位的实质性成果与实践经验，为仍然在深度求索的 AI 安全研究团队、研发团队、技术服务团队注入信心、坚定方向。白皮书撰写单位包括：中关村华安关键信息基础设施安全保护联盟

6、、国家工业信息安全发展研究中心、中国软件评测中心、中科信息安全共性技术国家工程研究中心有限公司、蚂蚁科技集团股份有限公司、北京邮电大学、中国联合网络通信集团有限公司、华为技术有限公司、航天壹进制(江苏)信息科技有限公司、北京启明星辰信息安全技术有限公司、奇安信科技集团股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、中检集团天帷网络安全技术（合肥）有限公司、北京海泰方圆科技股份有限公司、江南信安（北京）科技有限公司、江苏云天网络安全技术有限公司、成都数默科技有限公司、成都御之安科技有限公司、成都四方数安信息技术有限公司、北京比瓴科技有限公司、天津市兴先道科技有限公司、北京芯盾时代科技有限公司、福建金瑞信