【大公国际资信评估】文旅行业研究：旅游强国新蓝图，提质增效新篇章——“十五五”规划建议下的文旅产业发展展望-251205（4页）.pdf

1、 行业研究行业研究|文旅文旅行业研究行业研究 1 大公国际：旅游强国新蓝图，提质增效新篇章“十五五”规划建议下的文旅产业发展展望 文/曹李慧 摘要摘要 2025 年 10 月，“十五五”规划建议明确提出“推进旅游强国建设”，标志着文旅产业进入质量效益全面提升新阶段。2025 年前三季度，国内居民出游人次与花费同比显著增长，各地加快推进传统景区升级改造，产业融合深度推进。2025 年前三季度，多数文旅企业营业收入同比增长，但运营与扩张成本攀升、产品同质化与低价竞争等导致盈利能力同比下降甚至亏损。预计 2026 年中国文旅行业将在“十五五”规划建议的指引下，加速转型升级，呈现出新兴消费趋势持续深化

2、和技术应用驱动产业深刻变革两大新特征。正文正文 一、一、“十五五”规划建议明确提“十五五”规划建议明确提出出“推进旅游强国建设推进旅游强国建设”20252025 年年 1010 月，月，“十五五十五五”规划建议明确提出推进旅游强国建设，规划建议明确提出推进旅游强国建设，标志着文旅产业标志着文旅产业进入质量效益全面提升新阶段。进入质量效益全面提升新阶段。2025 年 10 月，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（以下简称“建议”）明确提出，要“推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化

3、赋能经济社会发展。”这一政策导向标志着文旅产业正处于从规模扩张转向质量效益全面提升的新阶段。在建议的指引下，各地加速推进文旅行业供给侧结构性改革，行业竞争格局与消费结构持续优化，为文旅产业高质量发展提供了坚实基础。文化和旅游部及相关研究机构数据显示，在政策带动下，2025 年前三季度文旅融合类项目投资额同比增长 28%，其中“文旅+”等创新模式表现突出。各地方政府也积极推出差异化发展策略，如江苏出台 17 条举措推动赛事经济发展，广东提出到 2026 年初培育一批具有较强数字化运营能力的农文旅经营主体，形成了区域竞争差异化发展的良好态势。此外，2025 年政府工作报告强调释放文化、旅游、体育等

4、消费潜力；央行设立5000 亿元服务消费与养老再贷款，定向支持住宿餐饮、文旅体娱、教育养老等领域的高质量供给这些政策形成了从顶层设计到具体措施的完整支持体系，为文旅产业发展创造了有利环境。文旅行业研究 行业研究 行业研究行业研究|文旅文旅行业研究行业研究 2 二、二、2 2025025 年前三季度文旅年前三季度文旅行业运行情况行业运行情况 20252025 年前三季度，年前三季度，国内居民出游人次与花费同比显著增长国内居民出游人次与花费同比显著增长；各地注重提升游客体；各地注重提升游客体验品质，加快推进传统景区升级改造验品质，加快推进传统景区升级改造；产业融合深度推进，特色主题旅产业融合深度推

5、进，特色主题旅游产品受到市场游产品受到市场欢迎，“文旅欢迎，“文旅+”新业态保持良好发展势头”新业态保持良好发展势头。2025 年前三季度，文旅行业市场需求持续释放，新业态蓬勃发展。根据文化和旅游部数据，2025 年前三季度国内居民出游人次 49.98 亿，比上年同期增加 7.61 亿，同比增长 18.0%，其中城镇居民国内出游人次 37.89 亿，同比增长 15.9%；农村居民出游人次 12.09 亿，同比增长 25.0%，农村市场增速明显高于整体水平；国内居民出游花费 4.85万亿元，比上年同期增加 0.50 万亿元，同比增长 11.5%，其中城镇居民出游花费 4.05万亿元，同比增长 9

6、.3%；农村居民出游花费 0.80 万亿元，同比增长 24.0%，农村居民旅游消费增速显著高于城镇居民，反映出文旅消费市场的结构性变化。营收方面，国家统计局数据显示，2025 年前三季度，全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入 109,589 亿元，比上年同期增长 7.9%，增速较上半年提高 0.5 个百分点；文化新业态行业呈现快速发展态势，文化新业态特征较为明显的 16 个行业小类实现营业收入 48,860 亿元，比上年同期增长 14.1，快于规模以上文化企业 6.2 个百分点，文化新业态行业对规模以上文化企业营业收入增长的贡献率为 74.7，成为拉动文化产业发展的重要引擎；从行业大类看