国合会：2024-2025年度专题政策研究报告-绿色转型重大科技创新（59页）.pdf

1、1中国环境与发展国际合作委员会 专题政策研究报告 绿色转型重大科技创新 中国环境与发展国际合作委员会 2025 年年会2025 年 10 月专题政策研究项目组成员（中外组长、成员、支持专家及协调员姓名、单位、职务/职称）中外组长*:何豪 外方组长，国合会委员、能源创新中心创始人高翔 中方组长，中国工程院院士、浙江工业大学校长、浙江大学教授张红军 外方副组长，国合会委员、霍兰德奈特律师事务所合伙人、能源基金会董事会主席李琼慧 中方副组长，中国能源研究会首席专家，国网能源研究院新能源与统计研究所原所长中外成员*:张力 中国电力工程顾问集团有限公司副总经理张贤 中国 21 世纪议程管理中心处长关大博

2、 清华大学地球系统科学系教授沈又幸 全国勘探设计大师、中能建浙江省电力设计院原董事长鲁玺 清华大学碳中和研究院教授郑成航 浙江大学能源工程学院副院长张士汉 浙江工业大学能源与碳中和科教融合学院副院长张涌新 浙江大学嘉兴研究院高级研究员王彩霞 国网能源研究院新能源研究所副所长惠东 中国电力科学研究员裴哲义 国家电网电力调度控制中心原副总工程师吴思 国网能源研究院新能源研究所研究员叶小宁 国网能源研究院新能源研究所副室主任孟菲 国合会特邀顾问、能源创新中心中国项目高级主任欧明凯 能源创新中心政策研究执行主任马蒂亚斯弗里普 能源创新中心国际项目主任邹乐乐 能源创新中心高级政策分析师陈耀 浙江工业大学

3、研究员陈浩 浙江大学能源工程学院研究员范海东 白马湖实验室副主任孟靖 伦敦大学学院教授杨爱东 牛津大学教授聂彬剑 牛津大学助理教授彭宾 中国环境科学学会原副秘书长陈棋 运达能源科技集团股份有限公司董事长宋登元 一道新能源科技股份有限公司首席技术官张俊春 中国电力规划设计总院副处长丁一 浙江大学电气工程学院副院长宋春燕 国网浙江省电力公司发展部原处长王函韵 浙江湖州碳中和研究院院长王乾坤 全球能源互联网合作组织部门主任田雨阳 中国能源研究会外事工作委员会委员支持专家*:贺克斌 中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长饶宏 中国工程院院士、中国南方电网有限责任公司首席技术专家、科学研究院董事长孙正

4、运 中国能源研究会常务副秘书长迈克尔戴维森 加州大学圣地亚哥分校助理教授协调员*:张秀丽 能源创新中心中国项目经理陈源琛 浙江工业大学副教授*本专题政策研究项目组联合组长、成员以其个人身份参加研究工作，不代表其所在单位，亦不代表国合会观点。绿色转型重大科技创新专题政策研究执行摘要2024 年地球温升首次突破 1.5阈值，极端高温、暴雨洪涝、台风飓风、森林野火等极端气候事件频发，全球气候风险持续攀升。积极应对气候变化，加快推进绿色转型已成为全球普遍共识。2025 年 9 月中国在新一轮国家自主贡献目标中明确提出，到 2035 年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降 7%-10%，非化石能源

5、消费占能源消费总量的比重达到 30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到 2020 年的 6 倍以上、力争达到 36 亿千瓦。这一目标为中国新能源产业发展指明了方向，彰显了中国加快绿色转型、应对气候变化的坚定决心。伴随风光等新能源的快速增长，风光发电的波动性与地域分布不均衡，带来了风光高水平消纳受限、电网韧性不足、系统稳定运行风险等一系列挑战，制约了更大规模、更高比例可再生能源的稳定接入与安全利用。本专题聚焦风光新能源、新型电网和储能等重点领域，识别其关键技术问题，提出科技创新方向和政策建议，推动构建以风光新能源为主体、多能互补融合的新型能源体系，助力经济社会发展全面绿色转型。（一）风光新能源

6、技术创新路径全球风光新能源快速发展，中国能源结构调整成效显著。中国已建成全球最大清洁电力体系，新能源装机和发电量连续多年居世界首位。截至 2024 年底，风电累计装机容量约 5.2 亿千瓦、光伏约 8.9 亿千瓦，占全球约 40%；风光发电量在全社会用电量占比从2020 年的 9.7%提高至 2024 年的 18.6%，已超过全国第三产业用电量；“十四五”期间，通过出口风电光伏产品，帮助其他国家减排 41 亿吨二氧化碳。风光新能源发展面临国际政策、生态环境、上下游产业链等多重约束。首先，国际政策和贸易环境不确定性加剧，例如美国特朗普政府签署的“大而美”法案，2025 年 10月美国能源部发布公