三个皮匠报告：2025海洋经济重点政策汇编（第一版）（982页）.pdf

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1、版权说明本 海洋经济重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明我国海洋经济的发展主要受国家战略推动

2、、海洋科技突破以及绿色发展需求三大因素驱动。截至 2025 年，全国海洋生产总值达 12.8 万亿元，占 GDP 比重提升至9.6%，较2020年增长37.6%，其中海洋新兴产业增加值年均增速达14.3%。当前，海洋经济呈现“三链融合”发展态势：产业链方面，形成以港口物流、船舶制造、海洋旅游为支柱，海洋生物医药、海水淡化等新兴产业加速崛起的多元结构；创新链方面，载人潜水器下潜深度突破 11000 米，海上风电整机国产化率达 92%，海洋牧场智能化装备覆盖率超 60%；生态链方面，全国建成海洋自然保护区 67 个，红树林修复面积达 1.8 万公顷，近岸海域水质优良比例提升至 81.3%。但行业仍

3、面临三大瓶颈：深海资源勘探技术对外依存度达 45%，高端船舶配套设备国产化率仅为 68%，海洋生态修复投入与需求缺口年均超 200 亿元。为帮助社会各界人士全面了解与掌握海洋经济相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于海洋经济政策跨学科、跨区域特性显著，且部分领域政策仍处试点阶段，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 1 国家政策国家政策.1 11.1 国务院.11.1.1 关于印发中国（海南）自由贸易试验区总体方案

4、的通知（2018.10.16 实施）.11.1.2 印发国家创新驱动发展战略纲要（2016.05.19 实施）.111.1.3 关于深化泛珠三角区域合作的指导意见（2016.03.15 实施）.301.1.4 关于印发全国海洋经济发展“十二五”规划的通知（2012.09.16 实施）.431.1.5 关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（2010.01.04实施）.701.2 自然资源部.821.2.12022 年中国海洋经济统计公报（2023.04.13 实施）.821.3 发改委.861.3.1 印发辽宁沿海经济带高质量发展规划（2021.10.26 实施）.861.3.2 关于建设海

5、洋经济发展示范区的通知（2018.12.24 实施）.881.3.3 关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见（2017.01.17 实施）.901.4 财政部.941.4.1 关于“十三五”期间中央财政支持开展海洋经济创新发展示范的通知（2016.09.09 实施）.942 2 上海上海.98982.1 经济信息化委.982.1.1 关于印发上海市船舶与海洋工程装备产业“十二五”发展规划的通知（2012.09.11 实施）.982.2 人民政府.1092.2.1 关于印发上海海洋经济发展“十一五”规划的通知（2007.01.09 实施）.1093 3 天津天津.1231233.1 人民政

6、府.1233.1.1 关于印发天津市海洋经济发展“十四五”规划的通知（2021.07.05 实施）.1233.1.2 关于我市开展第一次全国海洋经济调查的通知（2017.06.05实施）.1504 4 广东省广东省.1541544.1 省级政策.1544.1.1 关于印发广东省海洋经济发展“十四五”规划的通知（2021.12.14 实施）.1544.1.2 印发广东省海洋经济发展“十二五”规划的通知（2018.01.13实施）.1934.2 广州市.2214.2.1 印发广州市海洋经济发展“十四五”规划的通知（2022.08.29实施）.2214.3 珠海市.2514.3.1 关于印发珠海市海