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1、前 言在推进第二个百年奋斗目标的新征程上，乡村振兴承载着特殊而重大的使命。习近平总书记在中央农村工作会议上高瞻远瞩地指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。当前，我国广袤农村地区风能资源得天独厚，在风电技术日臻成熟且具备较高经济性的今天，大力发展农村风电已然成为加快农村能源绿色低碳转型、壮大村集体经济、激发农业农村发展活力的全新引擎，更是推进碳达峰碳中和目标实现的关键举措。2024 年 4 月，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发了关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知，正式拉开了驭风行动项目建设的序幕。这一重大举措，是深入贯彻中共中央国务院关于进一步深化农村改革

2、扎实推进乡村全面振兴的意见精神，落实“十四五”可再生能源发展规划的具体行动。随后，在省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲的指引下，各省（区、市）积极响应，纷纷出台具体实施方案，全力推动“千乡万村驭风行动”项目试点工作。各地以村为基本单位，大胆探索创新，逐步形成了“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，全力构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局，让风电发展的红利更多地惠及农村农民。为了让社会各界更清晰地了解“千乡万村驭风行动”的政策实施现状，精准指导项目科学落地，系统总结实践经验，中国可再生能源学会风能专业委员会在各级政府部门、

3、能源机构和相关企业的大力支持下，对国家和各省（区、市）的政策要点、项目实施现状进行了全面梳理，同时整理了当前企业在乡村风电“村企合作”模式和方案设计上的宝贵经验和创新思路，期望能为“十五五”期间有序推进项目建设提供有益的借鉴和帮助。如有不当之处，欢迎各界批评指正！CONTENTS目录“千乡万村驭风行动”全国推进情况乡村风电“村企合作”模式和方案设计参考前言4 “千乡万村驭风行动”与乡村振兴“千乡万村驭风行动”全国推进情况01“千乡万村驭风行动”与乡村振兴 5 2024 年 4 月 1 日，国家发改委、国家能源局、农业农村部联合印发关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知提出，“十四五”期间，在具

4、备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过 20 兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。自国家政策发布以来，各省积极行动，截至2025年9月底，全国共有安徽、甘肃、山西、内蒙古、宁夏、云南、陕西、河北、江西、山东、河南、湖北、广西、辽宁、重庆、广东（征求意见稿）16个省/自治区/直辖市出台了“驭风行动”相关政策文件，共同推动“驭风行动”发展。截至 2025 年 9 月底，超过 1550 万千瓦的“驭风行动”项目确定投资主体。

5、6 “千乡万村驭风行动”与乡村振兴表 各省“千乡万村驭风行动”相关文件一览省份发文日期文件名称相关要求安徽2024-04-17关于印发安徽省风电乡村振兴工程总体方案的通知建设规模：全省规划实施乡村振兴风电项目装机规模 200 万千瓦左右，按照每个村 500千瓦标准配置乡村振兴风电项目建设规模。组织实施：以县为单位统一组织实施，力争2026 年底建成投运。甘肃2024-05-22关于开展甘肃省“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”试点工作的通知建设规模：每个行政村规模不超过 20 兆瓦，河西地区按照 15%、4 小时配置储能设施；河东地区按照 10%、2 小时配置储能设施。组织实施：试点项目每

6、个市选择 1 个县，每个县选 1-2 个行政村，以村为单位，每个村确定 1 个投资主体。2024-07-08甘肃省“千家万户沐光行动千乡万村驭风行动”试点实施方案“驭风行动”试点项目 25 项，装机规模 490兆瓦，消纳方式为全额上网。2025-08-13关于组织申报 2025 年“千乡万村驭风行动”项目的通知按照每个行政村不超过 20 兆瓦规模，组织申报 2025 年“千乡万村驭风行动”项目。不具备建设条件的市州可不参与项目申报。山西2024-05-31山西省驭风行动助力乡村振兴工程总体方案建设规模：全省规划下达乡村振兴风电项目规模 200 万千瓦左右，每个市不超过 20 万千瓦，每个县不超