新华三：城市数字化发展指数（2022）——区县篇（18页）.pdf

1、新华三集团杭州总部杭州市滨江区长河路466号邮编:310052北京总部北京市朝阳区广顺南大街8号院 利星行中心1号楼邮编:Copyright 2022新华三集团 保留一切权利CN-170X30-20220519-BR-HZ-V1.0免责声明：虽然新华三集团试图在本资料中提供准确的信息，但不保证本资料的内容不含有技术性误差或印刷性错误，为此新华三集团对本资料中信息的准确性不承担任何责任。新华三集团保留在没有任何通知或提示的情况下对本资料的内容进行修改的权利。城市数字化发展指数（DEI）专区新华三集团新华三集团数字中国研究院城市数字化发展指数（2022）区县篇Digitalization Evol

2、ution Index目录P02P04P04区县数字化发展新趋势区县数字化发展指数新方向区县管理者新参考前言P06P07P08P09P09因地制宜，共同富裕背景下区县数字化发展呈现差异化路线主动融入，区县数字化发展出现区域化、结构化、集群化格局全面赋能，数字化成为区县经济实现高质量发展的主要推动力数字强基，区县创新治理体系突出“小而强、智而精、优而惠”财力下沉，财政预算加码基层为区县数字化发展注入新动能第一部分 研究发现P11P13P15城区总体评估分析县市总体评估分析高新区/经开区总体评估分析第二部分 总体评估分析P18P21P24数字化牵引高质量发展格局数字化助力高效能基层治理数字化激活乡

3、村振兴新动能第三部分 数字化发展跨越篇P28P28P28以融入城市群为契机，走数字经济差异化发展之路发挥好政府统筹引导作用，营造良好产业发展环境推动包容性数字化发展，让数字化红利惠及每个人第四部分 中国区县数字化发展建议P30P31P32附录城区指标体系县市指标体系高新区/经开区指标体系前 言01当前全球新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“疫情”）形势依然复杂，世界经济复苏动力不足，外部环境发生深刻复杂变化，给世界经济复苏带来不确定性。在此背景下，我国坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。2022年3月5日，十三届全国人大五次会议在京召开，国务院总理李克强作的政府工作报告提出“加强县

4、域商业体系建设”“壮大县域经济”“强化社区服务功能”，从多个不同层面反复强调区县的重要性。在新发展格局中，区县经济作为国民经济中最基本的区域经济单元，是支撑我国高质量发展的坚实底盘，新形势下需要坚定不移地强化区县经济，全面推进乡村振兴，培育壮大新动能。02 区县数字化发展新趋势新挑战下展现新作为，区县高质量发展开启新征程“十四五”时期是农村全面脱贫后实施乡村振兴战略、实现共同富裕的关键时期，在这一关键时期，处于城市和基层乡村中间环节的县域，成为了实现共同富裕的主战场。面积占比全国95%、人口占比全国73%，而GDP只占全国GDP的50%，县域作为涵盖了我国大部分面积和人口的地理空间，在城乡融合

5、发展中也处于纽带位置，且经济水平有较大提升空间，因此，县域的整体发展就成为我国实现共同富裕、打破城乡二元结构的关键节点。同时，县域的基础设施、公共资源和营商环境水平相对薄弱，产业发展、公共服务和数据共享等亟待改善，人才流失较为严重，需要通过多方面的积极探索，才能最终实现现代化发展和共同富裕。积极探索多样路径，县域成为实现共同富裕的主战场城市数字化发展指数城市数字化发展指数县域各项数据全国占比数据来源：2021中国县域统计年鉴（县市卷）县域基本情况面积人口GDP一般公共预算支出95%73%50%38%国土公共服务地力机械化水利人才财政投入智慧乡村智慧农业粮食安全提质增效高标准现代化农业保险培训返

6、贫饮水文化科技示范金融绿色富民农田产业园乡村治理易地可持续发展集体经济重点工程生态供给侧农产品美丽乡村脱贫攻坚产业集群创业融合高质量试点就业品牌污水公益乡村文化粮食增收现代农业基础设施乡村振兴数据来源：各省2021年决算和2022年预算草案报告数据来源：2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表“加快数字化发展，建设数字中国。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要04城市数字化发展指数城市数字化发展指数中共中央、