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1、面向新型电力系统的通信目标网白皮书2025年8月版当前，我国正加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。随着新型电力系统建设的深入推进，电力行业正经历结构性变革，供给侧、用户侧、电网架构及系统运行方式均发生显著转变。在供给侧，新能源逐步成为装机和电量的主体力量；用户侧呈现“发用电一体化”新特征；电网形态演进为大电网主导、多种电网形态融合共存的格局；系统运行模式正由传统的“源随荷动”向“源网荷储多元协同互动”转变。电力通信网是电网重要基础设施，服务于电网生产控制和企业经营管理，支撑大电网稳定运行和有源配电网控制，连接新型主体和千家万户，服务全国统一电力市场建设。新型

2、电力系统业务的快速发展与深刻变革，对电力通信网络提出了更高层次、更加多元的挑战。AI大模型技术等新技术的广泛应用、数字孪生电网的全面构建、智算中心高效互联等新型业务，亟需通信网络提供超大带宽、超低时延和高可靠性支撑；与此同时，海量分布式能源的广泛接入和可调节负荷资源的双向互动，对通信覆盖的广度提出迫切要求。此外，日益庞大的电力通信资源规模，也要求其运行管理向更智能、更安全的方向持续演进。面对新形势，电力通信网亟需实现可靠性更高、传输能力更强、覆盖范围更广、应急响应更迅捷、运维管理更智能的全面升级，以坚实支撑新型电力系统的构建与稳定运行。编写和发布面向新型电力系统的通信目标网白皮书旨在凝聚行业智

3、慧、明确发展路径，为构建新型电力系统通信网络提供顶层设计与实施指引，通过构建“主网智强、中压融合、低压透明、高速安全、天地一体”的电力通信目标网，有力支撑我国“双碳”战略目标落地和新型电力系统建设进程。前言目录面向新型电力系统的通信目标网规划及发展方向04新型电力系统通信目标网愿景新型电力系统通信目标网架构新型电力系统通信目标网演进新型电力系统通信目标网体系发展方向及建设重点新型电力系统通信目标网展望525456586274未来展望与倡议05推进电力通信网新技术标准电力通信网发展路线图新型电力系统通信目标网成效结束语78798082新型电力系统关键通信技术分析03电力通信网技术分类电力通信网技

4、术发展趋势总览传输网技术数据网技术远程通信接入技术本地通信接入技术卫星通信技术通信安全防护技术2830323638444649新型电力系统背景下电力通信网面临的挑战02新型电力系统建设背景及意义01电力通信网发展现状和主要成就新型电力系统业务发展对通信网的需求变化新型电力系统背景下电力通信网面临的挑战101224新型电力系统建设背景及意义06新型电力系统建设背景及意义01新型电力系统建设背景及意义0405新型电力系统建设背景及意义新能源带来的挑战随着新能源占比的不断提高，其间歇性、随机性、波动性特点，对电力系统的灵活快速调节能力提出更高要求。!助力实现“双碳”目标通过开发大规模风电、光伏等可再

5、生能源，逐步替代传统化石能源发电，实现能源清洁低碳化；保障我国能源安全减少对外依存，实现能源安全与可持续发展；驱动技术创新技术与产业发展的催化剂。应对电力转型挑战增强灵活性与稳定性和资源优化配置，实现电力系统效能的全面提升；电力系统的发展目前我国电力系统发电装机总容量、非化石能源发电装机容量、远距离输电能力、电网规模等指标均 稳居世界第一。0607新型电力系统建设背景及意义新型电力系统背景下电力通信网面临的挑战02电力通信网发展现状和主要成就中国电力通信网的发展历程电力通信网发展主要成就新型电力系统业务发展对电力通信网的需求变化新型电力系统背景下电力通信网面临的挑战传统电力系统加快向新型电力系

6、统升级新型电力系统面临的重大变化新型电力系统的业务发展趋势新型电力系统的业务发展变化新型电力系统通信需求变化0809电力通信网发展现状和主要成就中国电力通信网的发展历程电力通信网的发展紧密跟随电力系统和电力业务系统的发展，经历了从第一代到第五代的代际演进，每一代都伴随着技术的进步和应用的扩展，以适应电力系统不断变化的需求。1011新型电力系统背景下电力通信网面临的挑战丨电力通信网发展现状和主要成就电网发展趋势通信特征业务电力通信网代际通信目标网第一代第二代第三代第四代第五代代表业务：模拟调度、调度电话代表业务：远动、调度电话代表业务：EMS、信息化代表业务：综合自动化、ERP、智能电网运行控制