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1、毕马威 创见不同智启未来 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。2刊物简介毕马威“内审观察”系列为商业银行内部审计服务专题报告。我们持续跟踪国内外内部审计理论发展、银行业重要法规及监管政策变化、监管检查与处罚动态、市场变化及舆情信息等，运用毕马威专家团队丰富的行业经验及专业解读，及时与您分享内部审计相关的风险洞察与应对建议

2、。商业银行内审观察（2025年上半年）2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。31 监管规则追踪跟踪监管新规变化，对重点新规进行详细解读，提示内部审计需关注的重点事项042 监管处罚洞察跟踪监管处罚变化，洞察监管处罚重点及趋势，就重点关注领域及违规形态提请内部审计关注123 敏捷审计专题针对近期市场风险热点进行分析

3、与提示，提供敏捷审计专题的思路和实务建议244 内审理论动态跟踪国际国内内部审计理论动态，分享内部审计领域的方法论更新、重点关注领域洞察及专家观点等275 内审国际动态分享国际领先商业银行内部审计领域的发展动态与领先实践，供内部审计部门参考38目录商业银行内审观察（2025年上半年）2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不

4、得转载。41.监管规则追踪监管新规变化2025年上半年，全国人民代表大会常务委员会、国务院、财政部、中国人民银行（“人民银行”）、国家金融监督管理总局（“金融监管总局”）、中国证券监督管理委员会（“证监会”）、国家外汇管理局（“外管局”）等监管机构、行业自律组织、交易所等共发布154篇重要新规及征求意见稿。从涉及领域和重点规范事项来看，主要影响经济促进、资本市场、证券业务、债券业务、信贷业务、金融市场业务、非银机构管理、监管变革、“五篇大文章”、风险管理、反洗钱等业务及管理领域。科技创新与提振消费被共同列为政府工作重点，金融监管机构围绕这两个主题颁布了多项金融领域的工作方案与通知意见。全国人大

5、、国务院、人民银行、金融监管总局、证监会等亦公布2025年立法工作计划，金融法金融稳定法中国人民银行法银行业监督管理法商业银行法地方金融监督管理条例等金融业根本性重要法律法规均在酝酿出台，金融监管机构亦在加速制定针对各类机构、业务的更新规范。说明：根据监管机构网站公开发布信息自行编制。内审关注要点法规名称涉及领域法规核心内容暨内审关注事项上市公司审计委员会工作指引公司治理明确上市公司设立审计委员会的要求，并明确委员会构成、成员任期规范审计委员会工作职责、前置审议事项等银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法（2025）公司治理优化调整董监高人员选拔任用程序和标准新增任职资格报告

6、制度，针对无需适用核准制的董监高人员，规范了报告制的管理要求国家金融监督管理总局关于修改部分规章的决定（涉及银行保险机构关联交易管理办法）关联方及关联交易要求按照实质重于形式和穿透监管原则，优化关联方和关联交易识别明确在管理机制、穿透识别、资金来源与流向、动态评估等方面的具体要求商业银行市场风险管理办法市场风险管理明确市场风险定义，不再包括银行账簿利率风险完善市场风险治理架构方面要求，强调在集团并表层面加强市场风险管理细化市场风险流程管理要求，包括内部模型管理、压力测试等银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案对公信贷、绿色金融要求完善绿色金融服务体系，优化银行信贷供给，丰富绿色金融产品服务健全