1、谢建华--加强耕地保护利用 保障国家粮食安全.pdf

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1、农业农村部耕地质量监测保护中心农业农村部耕地质量监测保护中心 谢建华谢建华民以食为天，粮食安全是“国之大者”。保障国家粮食安全，是中国式现代化进程中治国理政的头等大事，是推进乡村全面振兴、建设农业强国的首要任务。万物土中生，有土斯有粮。耕地是我国最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子，具有不可替代性。加强耕地保护利用，不断提高肥料利用效率，实现粮油作物大面积单产提升，是确保国家粮食安全的基础和关键。“民非谷不食民非谷不食 谷非地不生谷非地不生”报告提纲报告提纲地球的皮肤。形成1厘米厚的土壤需要成百上千年。它为所有陆生植物提供支持和稳定的生长环境。土壤水分、养分和温室气体循环以及能量转换。维持生物多

2、样性的宝库。地球上至少有1/4 的生物蕴藏于土壤中。它为微生物、动植物提供栖息地，支持着陆地上几乎所有生物的生命活动。调节中心生态环境系统的调节器。是污染物转化的重要场地；涵养水分，调节水循环，维持水平衡；对维持大气组成发挥重要作用；对物质循环和维持生物圈功能至关重要。1 土壤是土壤是什么？什么？保护中心生产力中心枢纽中心生命中心 2 耕地怎么耕地怎么了？了？城镇化快速发展消费结构升级粮食和重要农产品需求后备耕地资源有限发展建设等占用未来耕地数量供给 中国14亿人口，每天一张嘴，就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。要满足如此庞大的消费需求，我们必须要有足够的高质量耕地做

3、保障，也就是每年的粮棉油糖菜播种面积大概稳定在24亿亩左右，按1.3的复种指数计算，耕地必须保持在18亿亩以上。我们要用占世界9%的耕地、6.4%的淡水资源、30%的化肥，解决占世界20%人口的吃饭问题基础地力低基础地力低退化问题多退化问题多立地条件差立地条件差分布不平衡分布不平衡污染比较重污染比较重 2 耕地怎么耕地怎么了？了？3 我们怎么我们怎么办？办？实施重大战略实施重大战略落实最严制度落实最严制度推进重大项目推进重大项目全面体检全面体检土壤土壤推进科技创新推进科技创新优化销售服务优化销售服务 开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。习近平总书记高度重视盐碱地

4、改造和综合开发利用，多次进行专题调研考察，作出重要指示批示。强调，要充分挖掘盐碱地开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业这篇大文章。4 治理盐碱地治理盐碱地“耕地保护是一个系统工程，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步采取过硬实招。”习近平2023年7月20日在二十届中央财经委员会第二次会议上的讲话 4 治理盐碱地治理盐碱地一是摸清家底、强化监测 据第二次全国土壤普查资料统计，我国盐碱荒地和有盐碱障碍的耕地总面积超过5亿亩。为了进一步摸清盐碱地资源，结合第三次全国土壤普查开展

5、盐碱地专项调查。从初步调查成果看，受水资源等因素限制，盐碱荒（草）地适宜开发面积较小，其中连片集中的主要分布在东北地区和新疆。通过全面摸清盐通过全面摸清盐碱土地资源分布状况、有效监测盐碱耕地变化趋势、碱土地资源分布状况、有效监测盐碱耕地变化趋势、科学分析盐碱地开发利用潜力，为下一步因地制宜科学分析盐碱地开发利用潜力，为下一步因地制宜开展盐碱地改造与综合利用提供基础数据支撑。开展盐碱地改造与综合利用提供基础数据支撑。二是立足长远、整体规划 2023年7月20日，中央财经委员会第二次会议已审议通过关于推动盐碱地综合利用的指导意见。按照“科科学布局、突出重点、分类施策、系统治理学布局、突出重点、分类

6、施策、系统治理”的思路，针对我国盐碱地分布、盐碱土类型、土壤性状、水资源和气候条件等，充分考虑盐碱区域生态功能定位，坚持坚持“以地以地适种适种”和和“以种适地以种适地”相结合，编制盐碱地综合利用相结合，编制盐碱地综合利用总体规划和盐碱耕地治理专项实施方案，分区分总体规划和盐碱耕地治理专项实施方案，分区分类推进盐碱荒（草）地开发利用及盐碱耕地改良修复，类推进盐碱荒（草）地开发利用及盐碱耕地改良修复，实现农业生产和生态保护协调发展。4 治理治理盐碱地盐碱地三是多措并举、治防结合