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1、中国天然气发展报告2025中国天然气发展报告（2025）编委会课 题 组：中国石油国家高端智库研究中心等指导单位：国家能源局石油天然气司国务院发展研究中心资源与环境政策研究所自然资源部油气资源战略研究中心前 言2024 年，全球经济温和复苏，大国博弈及地区冲突深度演进，全球能源格局与贸易流向持续调整，能源价格进一步回落。中国天然气行业深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持统筹高质量发展和高水平安全，天然气消费保持中高速增长，供应能力不断夯实，为全球能源绿色转型和天然气产业链供应链稳定发展做出积极贡献。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出全面部署。中华人民

2、共和国能源法颁布实施，就能源领域基础性重大问题在法律层面做出规定。下一步，天然气行业将以党中央决策部署和中华人民共和国能源法为指引，持续深化天然气市场体系改革，不断完善上游资源多主体多渠道供应、中间管网高效运输、下游销售市场充分有序竞争的“X+1+X”市场体系，提升天然气安全保障能力，促进行业低碳转型升级和行业平稳健康发展，更好地服务全面建设社会主义现代化国家。目录一、2024 年国内外天然气发展形势 1（一）世界天然气发展 1（二）中国天然气发展 5二、持续深化体制改革，完善市场体系建设 11（一）天然气上游勘探开发和资源进口 11（二）天然气中游管输 12（三）天然气下游利用和价格市场化

3、13三、2025 年天然气发展展望 15结束语 1620242025 年中国天然气发展大事记 171中国天然气发展报告（2025）一、2024 年国内外天然气发展形势A（一）世界天然气发展1.天然气消费增速回升，亚太引领全球增长1.天然气消费增速回升，亚太引领全球增长2024 年，世界天然气消费量 4.13 万亿立方米，同比增速由上年的 0.1%提升至 2.5%，主要受国际气价下跌、全球经济温和复苏、北半球夏季极端高温等因素影响。欧洲实现近三年以来的首次正增长，全年消费量 4687 亿立方米，同比增长 1.4%，主要是由于气价下跌刺激工业用气回升，但经济疲弱、风光核电出力增加抑制气电需求。北美

4、地区全年天然气消费量 1.1 万亿立方米，同比增长 1.3%。其中，美国消费量9022 亿立方米，同比增长 1.3%，主要是发电用气增长带动。亚太地区全年天然气消费量 9727 亿立方米，同比增长 4.5%，增速较上年提升 2.9 个百分点，中国、印度增长最为突出，增速分别为 7.3%、13.0%；韩国在发电及工商业用气支撑下，消费量同比增长 5.7%，增速较上年提升 9.4 个百分点；日本消费量连续两年负增长，同比下降 1.0%。2.勘探开发投资调整，产量增速继续上升2.勘探开发投资调整，产量增速继续上升2024 年，全球油气勘探开发投资支出 5540 亿美元，较上年下降 147 亿美元，降

5、幅 2.5%，为 2021 年以来首次下跌。A 本部分世界天然气数据主要来源于英国能源学会（Energy Institute）、标普全球（S&P Global）、睿咨得能源（Rystad Energy）、国际天然气信息协会（Cedigaz）；中国天然气数据主要来源于自然资源部、国家统计局、海关总署、行业统计。China Natural Gas Development Report(2025)2其中，俄罗斯-中亚地区、亚太地区、中东地区、美洲投资同比分别下降 5.3%、4.0%、3.5%、3.2%；非洲、欧洲同比分别增长 5.2%、3.4%。2024 年，全球天然气产量 4.12 万亿立方米，同

6、比增长 1.5%，较上年提升 1.2 个百分点。美国天然气产量 1.03 万亿立方米，与上年基本持平；中东地区天然气增量 184 亿立方米，增幅 2.3%；俄罗斯天然气增量 435 亿立方米，增幅 7.1%。全球新发现气田 94 个，新增储量 6702亿立方米，连续六年创新低；增量主要来自巴西和英国。全球十大油气发现中天然气田有 3 个，分别位于俄罗斯、玻利维亚和印度尼西亚。3.天然气贸易恢复增长，贸易流向持续调整3.天然气贸易恢复增长，贸易流向持续调整2024 年，世界天然气贸易量 1.2 万亿立方米，同比增长 1.9%。管道气贸易量同比增长 2.2%，占天然气贸易总量的 55.4%。全球液