三个皮匠报告：2025循环经济重点政策汇编（第一版）（774页）.pdf

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1、版权说明本 循环经济重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明循环经济作为一种创新的经济发展模式，

2、本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统线性经济资源-产品-污染排放的单向流动不同，循环经济倡导的是与环境和谐的经济发展模式，组织成一个资源-产品-再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。2021年 7 月，经国务院同意，国家发展改革委印发了“十四五”循环经济发展规划（发改环资2021969 号），这是指导当前和今后一个时期循环经济发展的纲领性文件。该规划明确提出，大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保

3、障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。为帮助社会各界人士全面了解与掌握循环经济相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于循环经济政策内容丰富，涉及的业务和行业非常广，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 国家政策国家政策.11.1 全国人民代表大会常务委员会.11.1.1 中华人民共和国循环经济促进法（2008.08.29）.11.2 国务院.121.

4、2.1 关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见（2024.07.31）.121.2.2 关于全面推进美丽中国建设的意见（2023.12.27）.221.2.3 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（2021.02.02）.341.3 发展和改革委员会.421.3.1 加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见（2022.01.17）.421.3.2“十四五”循环经济发展规划（2021.07.01）.481.4 工信部.581.4.1 绿色建材产业高质量发展实施方案（2023.12.29）.581.4.2 关于加快传统制造业转型升级的指导意见（2023.12.28）.652 辽宁

5、辽宁.712.1 省级政策.712.1.1 辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施（2021.11.16）.712.2 丹东市.802.2.1 丹东市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系工作措施（2023.06.15）.803 黑龙江黑龙江.893.1 省级政策.893.1.1 黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案（2021.12.31）.894 吉林吉林.994.1 省级政策.994.1.1 吉林省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见（2021.09.01）.994.2 辽源市.1064.2.1 辽源市循环经济发展“十四五”实施方案（2022.09.23）.

6、1065 山东山东.1145.1 省级政策.1145.1.1 山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划（2021.09.15）.1146 山西山西.1286.1 省级政策.1286.1.1 山西省“十四五”循环经济发展规划（2022.10.28）.1286.2 大同市.1436.2.1 大同市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案（2022.12.21）.1437 陕西陕西.1537.1 省级政策.1537.1.1 加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施（2021.09.17）.1538 河北省河北省.1608.1 省级政策.1608.1.1 河北省“十四五”循环经济发展