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中国信通院：2022数据治理研究报告-数据要素权益配置路径（48页）.pdf

上传人： 皮*** 编号：83584 2022-07-18 48页 1.24MB

数数据治理法案中提及了数据利他组织的建设，倡导企业和个人自愿提供数据构建数据池；为解决数据共享的成本问题，设置对私营部门共享数据的奖励制度；根据企业对公共部门进行数据共享所付出的成本，对企业实施税收减免等优惠政策。（四）（四）技术技术手段手段成为保障各方主体权益的工具成为保障各方主体权益的工具 数据价值开发在根本上并不取决于传统的产权定性，而是通过多方的市场参与，达成数据共享利用，促进价值生成的市场共识规则。数据要素具有数字化、网络化、智能化等较强的技术性特征，在解决配置数据要素权益问题时，隐私计算、区块链等技术工具以及包含各类技术方案在内的工业数据空间等解决方案也可以发挥积极作用。1.以隐私计算及区块链作为推进数据交易流通的主要抓手 近年来，通过隐私计算及区块链等技术变革传统数据流通范式，在保护数据安全的同时实现多源数据跨域合作，也可在一定程度上规避数据产权争议，受到广泛关注。一是隐私计算技术的出现能够很好地平衡数据价值挖掘与隐私保护间的矛盾问题，成为实现数据交易流通的有效技术手段。

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本文主要探讨了数据要素权益配置的路径。文章首先指出数据要素权益配置的重大意义，包括适配生产力发展的现实需要、实现数据高效利用的有效手段以及厘清数据法律关系的必然前提。接着，文章对数据要素权益配置的内涵进行了解构，包括基础理论、基本构成以及方式方法。然后，文章分析了数据要素权益配置的关键症结，包括数据多维属性导致数据权益体系构建尚未形成共识、静态化的赋权模式无法匹配数据动态化的流通特性以及数据之上多主体的诉求交织导致难以平衡各方利益。接着，文章探讨了数据要素权益配置的探索机制，包括数据立法成为完善数据权益配置的路径、数据分类分级成为数据权益配置的基础、数据流通成为实现各方主体权益的引擎以及技术手段成为保障各方主体权益的工具。最后，文章提出了数据要素权益配置的总体思路及实现路径，包括采用分类分级推进权益配置、公共管理环境下的权益配置以及商业应用环境下的权益配置。
数据要素权益配置的内涵是什么？ 数据要素权益配置的关键症结有哪些？ 数据要素权益配置的探索机制有哪些？
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