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1、 中国中国农村农村教育教育的现状及未来发展趋势的现状及未来发展趋势 21 世纪教育研究院世纪教育研究院 2013.11 北京北京 “中国农村教育现状及未来发展趋势中国农村教育现状及未来发展趋势”研究团队研究团队 课题组负责人课题组负责人 杨东平杨东平 课题执行负责人课题执行负责人 刘胡权刘胡权 课题组核心成员课题组核心成员 刘胡权刘胡权 吕吕 超超 安安 超超 熊和妮熊和妮 刘善槐刘善槐 康永祥康永祥 杨杨 旻旻 刘广宇刘广宇 本报告由徐氏本报告由徐氏家族慈善家族慈善基金会资助，基金会资助， 内容并不代表徐氏内容并不代表徐氏家族慈善家族慈善基金会立场基金会立场 联系方式联系方式 电话电话 01

2、0-62236842 传真传真 010-62234332 地址地址 北京市西城区新街口外大街北京市西城区新街口外大街 8 号金丰和商务苑号金丰和商务苑 C 座座 409 室室 邮编邮编 100088 网站网站 http:/www.21cedu.org/ 邮箱邮箱 目目 录录 一、中国教育的根本问题在农村一、中国教育的根本问题在农村. 4 （一）农村教育的基础性、重要性和长期性 . 4 （二）农村教育的大变局 . 4 （三）农村教育的未来发展 . 4 二、城镇化背景下农村教育发展的新问题二、城镇化背景下农村教育发展的新问题 . 5 （一）流动儿童与留守儿童的问题 . 5 1.流动儿童的教育问题

3、 . 5 2.留守儿童的教育问题 . 6 （二）农村寄宿制学校与小规模学校的问题 . 7 1.寄宿制学校的教育问题 . 7 2.农村小规模学校的问题 . 10 三、长期困扰农村教育发展的基本问题三、长期困扰农村教育发展的基本问题 . 12 （一）农村学前教育的困境 . 12 （二）农村义务教育的困境 . 14 （三）农村社区教育的问题 . 16 四、未来农村教育的科学发展四、未来农村教育的科学发展. 17 （一）未来我国农村的发展趋势 . 17 1.农村的消失：危机和真相 . 17 2.我国的人口变动 . 18 3.未来我国农村人口的构成 . 20 （二）未来农村教育的科学发展 . 21 1.

4、未来农村教育发展的基本价值 . 21 （1）关注“后 20%”的农村儿童 . 21 （2）坚持公平优先 . 21 （3）坚持就近入学 . 22 2.未来农村学校的小规模化 . 22 3.未来适合农村需要的教育 . 23 （1）农村教育的“三重”目标 . 23 （2） “以学生为本，以乡土为根” . 24 （3）走向“三教结合” ，促进农村社区建设 . 26 （4） “村校一体化” ，重振农村学校活力 . 27 一、一、中国教育的根本问题在农村中国教育的根本问题在农村 （一）农村教育（一）农村教育的基础性、重要性和的基础性、重要性和长期性长期性 2010 年，国家中长期教育改革和规划纲要 （20

5、102020） （以下简称 教育规划纲要 ）明确了未来十年中国教育的发展规划，明确提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。未来十年，中国教育发展的核心主题是教育公平与教育质量。教育公平与教育质量提升的关键在农村。 农村教育影响广泛， 在国家教育体系中具有基础性、先导性和全局性的重要作用，是教育工作的重中之重。发展农村教育，提高农村教育质量，让广大农村学生有学上、上好学，是实现教育公平和体现社会公正的重要方面。农村教育是农村发展的希望，也是全面建设小康社会和推进城乡协调发展的重要基础。 教育规划纲要对农村教育非常关注，其中涉及“农村”两个字的地方有 40 处之多。教育

6、规划纲要实施两年来，从中央到地方各级政府十分重视农村教育，支持农村教育的力度越来越大，农村教育取得了一定的进展。农村中小学校标准化建设全力推进；国家实施农村义务教育学生营养改善计划， 惠及贫困地区 2600 万儿童； 中央财政每年投入 50 亿元左右专项经费，解决农民工随迁子女在城市上学问题； “国培计划” 、 “特岗计划” 、 “免费师范生”等，解决了农村师资队伍的问题等等，农村教育在一定程度上得到了发展。 （二）（二）农村教育的大变局农村教育的大变局 近年来，农村教育虽然得到了一定程度的发展，但同时我们仍需看到，由于快速城市化进程、 大规模的人口流动和学龄儿童减少， 为期十年的农村中小学布