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1、01广东省绿色水经济发展广东省河长制办公室（2025 年 8 月）05 目 录前 言一、发展背景：探索绿水青山转化为金山银山的广东路径（一）绿色水经济是以水为核心要素的新经济形态（二）发展绿色水经济意义重大二、发展思路：统筹兼顾培育绿色水经济新业态（一）统筹发展和保护，凸显绿色发展底色（二）统筹市场和政府，构建良好经济秩序（三）统筹供给和需求，畅通经济良性循环（1）（4）（4）（7）（11）（11）（13）（15）06三、发展模式：因地制宜探索绿色水经济发展（一）水城融合发展模式（二）特色产业驱动模式（三）工程盘活利用模式（四）生态保护开发模式（五）优质资源增值模式（六）文旅品牌赋能模式四、发

2、展成效：经济社会高质量发展和水安全保障实现协同跃升（一）拓展了区域协调发展新路径（二）打造了全民绿色消费新场景（三）开辟了社会资本投资新赛道（四）激发了水利高质量发展新动能五、未来展望：携手推动绿色水经济迈向高质量发展新征程（18）（18）（22）（28）（32）（36）（40）（44）（44）（46）（48）（50）（52）07（一）强化顶层设计，发挥引领作用（二）完善体制机制，凝聚发展合力（三）拓展发展模式，形成规模效应（四）深化理论研究，推动创新发展结束语（52）（53）（55）（57）（60）1前 言习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。广东省深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总

3、书记关于治水重要论述精神和习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示精神，坚持守正创新、主动作为，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，传承弘扬先进水文化，以闯的精神、创的劲头、干的作风，探索出一条广东特色的绿色水经济发展路径，积极推动绿水青山转化为金山银山。2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见，强调要坚持生态优先、绿色发展，处理好河湖管理保护与开发利用的关系。广东省高度重视河湖保护治理，创新探索水生态产品价值实现机制。2021年，省委、省政府召开全省水利高质量发展大会，印发实施 中共广东省委广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见，明确要求“打造绿

4、色水经济新2业态”，广东成为全国首个在省级层面部署绿色水经济发展的省份。2022年以来，省 政府工作报告连续4年将发展水经济纳入下年度工作安排。2025年5月，广东省河湖长制条例正式施行，明确要优化水经济项目审批程序，强化要素保障，支持绿色水经济发展。同年7月，全国首个省级水经济社会组织广东省水经济促进会成立，搭建了政企交流、行业协作、信息共享的平台。广东省河长制办公室认真落实省委、省政府决策部署，组织开展“10+2”省级水经济试点，重点发展水上运动、水系旅游、滨水休闲康养及优质水利用等新业态。省河长制成员单位同向发力，加强政策衔接和业务指导；市县河长办积极作为，同步开展市县试点；相关企业加快

5、项目建设，政企合力推动试点项目顺利实施。2023年7月至2025年6月，全省水经济项目累计投资约120亿元，其中社会资本投资约占80%。各地还谋划了总投资1000多亿元的储备项目。经评估，广东省水经济产业规模约1万亿元。本白皮书总结凝练了“1364”广东绿色水经济发展路径，即：锚定“1个目标”，探索绿水青山转化为金山银山的广东路径；做好“3个统筹”，统筹发展和保护、统筹市场和3政府、统筹供给和需求；形成“6种发展模式”，水城融合发展、特色产业驱动、工程盘活利用、生态保护导向、优质资源增值、文旅品牌赋能；取得“4项成效”，拓展了区域协调发展新路径，打造了全民绿色消费新场景，开辟了社会资本投资新赛

6、道，激发了水利高质量发展新动能。2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。发布 广东省绿色水经济发展白皮书，全面梳理、系统总结广东推动绿色水经济的发展背景、发展思路、发展模式、发展成效及未来展望，旨在指导广东各地以更大决心、更广范围、更加规范、更有效益推进绿色水经济健康发展，让“点水成金、绿色兴粤”的高质量发展之路越走越宽并行稳致远。4一、发展背景：探索绿水青山转化为金山银山的广东路径（一）绿色水经济是以水为核心要素的新经济形态水经济是围绕水资源、水环境、水生态、水文化及水域岸线空间的保护和合理利用而开展的各类经济活动的总和。绿色水经济是进入新发展阶段，贯彻新发展理念而逐步形成的水经济