三个皮匠报告：2025无人机重点政策汇编（第一版）（315页）.pdf

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1、版权说明本2025 无人机重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明无人机产业作为战略性新兴产业的

2、重要组成部分，融合了高端制造、人工智能、新一代通信技术（如 5G）、导航定位等多领域前沿科技，已成为全球科技创新与产业竞争的新高地。我国高度重视无人机产业发展，将其视为推动经济高质量发展、保障国家安全、提升社会治理能力的关键力量。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要明确提出“推动航空航天等战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展”，“积极发展通用航空”，“建设智慧农业”，“构建现代物流体系”，为无人机在高端制造、低空经济、智慧农业、智慧物流等领域的深度应用提供战略指引。“十四五”通用航空发展专项规划将无人机作为通用航空的重要组成部分，重点部署无人机物流配

3、送、城市空中交通（UAM）试点示范，推进低空空域管理改革。我国正致力于将无人机产业打造成为具有全球竞争力的优势产业，为发展新质生产力、建设现代化产业体系和维护国家安全提供有力支撑。为帮助社会各界人士全面了解与掌握无人机产业相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于无人机产业政策内容丰富，涉及的业务和行业非常广，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录汇编说明.21 国家政策.11.1 国务院.1

4、1.1.1 提振消费专项行动方案（2025.03.16 实施）.11.1.2 关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见（2024.12.12 实施）.81.1.3 有效降低全社会物流成本行动方案（2024.11.27 实施）.141.1.4 中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定（2024.07.18 日实施）.201.1.5 推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案（2024.03.07 实施）.451.1.6 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（2024.01.01 实施）.511.1.7 民用无人驾驶航空器生产管理若干规定.671.1.8 扩大内需战略规划纲要（202220

5、35 年）（2022.12.22 实施）691.2 工业和信息化部.961.2.1 通用航空装备创新应用实施方案（20242030 年）（2024.03.07实施）.961.2.2 绿色航空制造业发展纲要（2023-2035 年）.1031.2.3 促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见.1131.3 发改委.1181.3.1 推动文化和旅游领域设备更新实施方案（2024.05.21 实施）.1181.4 交通运输部.1221.4.1 民用无人驾驶航空器运行安全管理规则.1221.4.2 交通领域科技创新中长期发展规划纲要（20212035 年）.1851.5 市场监管总局.1961.5.1

6、 以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案.1961.6 民航局.2021.6.1“十四五”通用航空发展专项规划.2021.7 商务部.2291.7.1 关于优化调整无人机出口管制措施的公告.2292 无人机+产业发展.2322.1 北京市.2322.1.1 关于促进中关村延庆园无人机产业创新发展行动方案（2024-2026年）.2322.2 上海市.2382.2.1 上海市推进高端制造业发展的若干措施.2382.3 甘肃省.2452.3.1 兰州市支持无人机产业发展扶持政策(试行).2452.4 四川省.2482.4.1 成都市促进工业无人机产业高质量发展的专项政策(2023.11.1