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1、 首席顧問 徐小曼女士 顧問 鍾偉廉先生 研究員 張淑鳳女士 陳瑞貞女士 黎卓然先生 出版 香港青年協會 青年研究中心 香港北角百福道 21 號 香港青年協會大廈 4 樓 電話：(852)3755 7033 傳真：(852)3755 7200 電子郵件：yrhkfyg.org.hk 網址：hkfyg.org.hk m21.hk yrc.hkfyg.org.hk 出版日期：二二五年七月 版權所有 2025 香港青年協會 Chief Adviser Ms.Hsu Siu Man Adviser Mr.William Chung Researchers Ms.Christa Cheung Ms.Ch

2、an Shui Ching Mr.David Lai Published By The Hong Kong Federation of Youth Groups Youth Research Centre 4/F.,The Hong Kong Federation of Youth Groups Building 21 Pak Fuk Road North Point,Hong Kong Tel:(852)3755 7033 Fax:(852)3755 7200 E-mail:yrhkfyg.org.hk Web:hkfyg.org.hk m21.hk yrc.hkfyg.org.hk Pub

3、lishing Date:July 2025 All rights reserved 2025 The Hong Kong Federation of Youth Groups 本報告內容不一定代表香港青年協會之立場。The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of The Hong Kong Federation of Youth Groups.青 年 創 研 庫 社 會 民 生 組 顧 問 導 師：范 寧 醫 生 召 集 人：倪 智 承 先 生 副 召 集 人：張 綽 嵐 女 士

4、郭 達 生 先 生 成 員：小 山 海 里 女 士 史 勝 義 先 生 司 徒 卓 庭 先 生 何 穎 琛 女 士 李 家 利 先 生 周 浩 民 先 生 胡 智 康 先 生 徐 嘉 熹 先 生 莫 穎 雄 先 生 郭 悅 怡 女 士 陳 昌 堅 先 生 陳 俊 匡 先 生 陳 景 林 先 生 湯 可 怡 女 士 程 智 楓 先 生 黃 樂 妍 女 士 楊 子 晴 女 士 廖 美 欣 女 士 廖 家 如 女 士 鄭 嘉 豪 先 生 賴 翠 茵 女 士 研 究 員：黎 卓 然 先 生 鳴謝 是項研究得以順利完成，實有賴下列人士的協助，並給予寶貴意見，使我們的資料和分析得以更為充實，謹此向他們致以

5、衷心的感謝。被訪人士（排名按姓氏筆劃序）：江玉歡議員 立法會福利事務委員會副主席 周華達先生 香港基督教女青年會服務總監（長者及社區健康服務）馮明穗博士 亞太老年學研究中心副總監 樓瑋群教授 香港大學秀圃老年研究中心總監 關耀祖教授 東華學院護理學院副院長（課程）香港家庭福利會：李夏儀女士家福會高級經理（青少年服務）霍康廷先生家福會研究員 所有曾接受深入訪問的照顧者與被照顧長者 i 研究摘要 香港的照顧政策可追溯至 1977 年的安老服務綠皮書1，正式開始制訂安老政策，發展至今以居家安老為本，院舍照顧為後援為核心，優先支持長者在自己熟悉的環境安享晚年2。因此，有照顧需要的長者會以家庭照顧為主軸

6、，輔以社區照顧及支援服務，意味主要照顧責任落在家庭成員上。根據統計處，全港有約 33 萬名需要長期照顧的長者3，另有約 16.4萬名無酬照顧者4，當中關係多為緊密親屬，如配偶、父母與子女5。另社會服務聯會的調查估算，本港有高達 112 萬名照顧者，四成或以上的照顧者需承擔照顧長者的責任，當中亦不乏 以老護老6，對其心理壓力、情緒和體力等有更大考驗7。隨著本地人口高齡化增加長期照顧的需求，加上少子化造成家庭結構轉變，居家照顧者的責任和壓力預期會愈來愈大，令居家安老為本的政策帶來不少挑戰。雖然居家安老政策最初以被照顧者為主體，至近年政策焦點逐漸擴展至照顧者的層面。照顧雙方關係密切，無論主體是那一方