05江明-空间智能技术赋能应急防灾数字底座建设.pdf

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1、P1江明超图软件2025年6月空间智能技术赋能应急防灾数字底座建设P2“十四五”国家应急体系信息化建设跨部门协同：推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同。数字化赋能：强化数字技术在灾害事故应对中的运用，全面提升监测预警和应急处置能力。信息化预警：建设国家风险监测感知与预警平台，完善自然灾害监测站网，增加重点区域观测站点密度，完善灾害风险隐患信息报送系统。智慧化提升：系统推进“智慧应急”建设，建立应急数据治理体系，完善监督管理、监测预警、指挥救援、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能。自主化应用：推进自主可控核心技术在关键软硬件和技术装备中的规模应用。“十四五

2、”国家应急体系规划强化信息支撑保障：P3应急管理“久安”大模型2024年8月，应急管理“久安”大模型正式发布2025年3月，“久安”DeepSeek满血版集成上线“久安”大模型吸收危险化学品、煤矿、森林火灾和安全生产执法等业务领域海量专业知识，依托国产大模型和应急云基础算力进行增强训练，能够从大量视频监控中自动筛选危化企业厂区人员聚集、工贸企业作业场所粉尘积聚、强降雨地区城市内涝等安全风险，帮助基层执法人员轻松实现拍照识别隐患和制作检查清单，智能辅助危化品和森林火灾应急处置，满足应急管理人员问知识、问数据、问图像、问视频等多种需求，有效提升了监测预警、监管执法、应急救援和辅助决策方面的 科技支

3、撑能力。应急管理部大数据中心基于百度千帆大模型平台全面接入DeepSeek满血版及多场景蒸馏模型，构建“基础+精调”双引擎架构，完成DeepSeek满血版大模型在应急云的私有化部署，对危化、煤矿、林火、执法、防汛及重大隐患判定等多领域知识体系进行了多轮优化迭代。“久安”大模型升级版进一步提升了大模型知识能力的准确性、完整性、逻辑性，能够在智能监测预警、赋能基层执法、辅助指挥决策、支撑 应急救援等应用中，为全国应急管理系统提供更加智能、更加精准、范围更广的大模型服务。P4汇报内容contents一、应急业务需求分析二、数字底座总体架构三、空间智能技术赋能P5P5应急业务需求分析01P6灾害类型多

4、、防灾减灾救灾环节多水旱灾害安全生产森林草原防火危化品安全地震灾害地质灾害城市灾害气象灾害灾害防治、监督管理、监测预警、抢险救援、应急指挥、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估、社会动员、恢复重建P7突发事件类型牵头部门主要联动部门联动职责分工自然灾害应急管理部水利部、中国气象局、自然资源部、农业农村部、发改委、财政部 水利部：防汛抗旱、水文监测 气象局：灾害预警 自然资源部：地质灾害防治 财政部：救灾资金保障事故灾难应急管理部国家矿山安全监察局、生态环境部、交通运输部、住建部、工信部、卫健委 生态环境部：危化品泄漏处置 交通运输部：交通事故救援 卫健委：伤员救治与污染健康影响评估公共卫生事

5、件国家卫健委海关总署、农业农村部、市场监管总局、公安部、交通运输部、外交部 海关总署：出入境检疫 市场监管总局：食品药品安全管控 公安部：隔离秩序维护社会安全事件公安部国家安全部、网信办、外交部、应急管理部、交通运输部、民委 网信办：网络舆情管控 外交部：涉外事件协调 民委：民族宗教矛盾调解环境事件生态环境部应急管理部、水利部、农业农村部、卫健委、地方政府 水利部：污染水体拦截 农业农村部：农产品污染评估 地方政府：疏散受影响群众能源/通信保障 发改委（能源局）工信部、国家电网、三大运营商、应急管理部 工信部：通信应急恢复 国家电网：电力抢修 运营商：应急通信保障突发事件响应，横向多部门联动协

6、同P8纵向部、省、市、县、乡、村六级用户调度业务类型机构层级典型代表机构/队伍核心职责综合协调中央层面国务院应急管理办公室（职能并入应急管理部）统筹全国应急管理政策、规划与协调地方层面省/市/县应急管理厅（局）落实上级部署，协调区域应急响应安全生产中央层面应急管理部（国家矿山安全监察局）矿山、危化品等行业安全监管与事故救援地方层面地方应急管理局安全生产执法大队属地企业安全生产监督自然灾害中央层面应急管理部（防汛抗旱司、地震局）防汛抗旱、地震地质灾害防治地方层面地方防汛抗旱指挥部、气象灾害应急办灾情监测、预警与基层减灾消防救援全国垂直管理 国家综合性消防救援队伍（原消防部队）火灾扑救、综合应急救